政府信息公开

2023年3月16日，吐鲁番市人民政府印发了《吐鲁番市“十四五”特殊教育发展提升行动方案》（以下简称《方案》），为便于理解，现将《方案》主要内容解读如下。

一、背景依据

为贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部等部门“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知》（国办发〔2021〕60号）和新疆维吾尔自治区人民政府《关于印发自治区“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知》（新政办发〔2022〕67号），结合我市实际，制定本方案。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，牢牢扭住新疆工作总目标，以适宜融合为目标，坚持政府主导、特教特办、精准施策、分类推进、促进公平、实现共享、尊重差异、多元融合，按照拓展学段服务、推进融合教育、提升支撑能力的基本思路，加快健全特殊教育体系，不断完善特殊教育保障机制，全面提高特殊教育质量，促进残疾儿童青少年自尊、自信、自强、自立，实现最大限度的发展，推动教育公平，切实增强残疾儿童青少年家庭福祉，努力使残疾儿童青少年成长为国家有用之才。

三、主要目标

到2025年，吐鲁番市初步建立布局合理、学段衔接、普职融通的高质量的特殊教育体系。一是特教资源显著增加。支持鄯善县办好一所达到标准的特殊教育学校。支持各区县加强普通学校资源教室建设。二是普及程度显著提高。适龄残疾儿童义务教育入学率保持在99%以上，非义务教育阶段残疾儿童青少年入学机会明显增加。三是教育质量全面提升。课程教学改革不断深化，特殊教育质量评价制度基本建立。融合教育全面推进，普通教育、职业教育、医疗康复、信息技术与特殊教育进一步深度融合。四是保障机制进一步完善。继续对家庭经济困难残疾学生实行高中教育阶段免费教育，确保家庭经济困难残疾学生优先获得资助，逐步提高特殊教育经费保障水平，增强运行保障能力。教师补充机制不断完善，队伍建设进一步加强，专业化能力不断提高。

四、重点任务

（一）拓展学段服务，加快健全特殊教育体系。一是每年春秋季学期开学前，组织特殊教育专家委员会依据有关标准对残疾儿童身体状况、接受教育和适应学校学习生活能力进行全面规范科学评估，“一人一案”适宜安置每一名残疾儿童。二是支持鄯善县办好一所达到标准的特殊教育学校。高昌区、托克逊县要因地制宜合理配置特殊教育资源，鼓励在九年一贯制普通学校或寄宿制学校设立特教班，满足本辖区残疾儿童随班就读需求。三是各区县各学校要贯彻落实自治区关于送教上门实施工作的有关要求，规范送教上门形式和内容，保障送教上门课时，尊重个体差异。四是鼓励普通幼儿园接收具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童就近就便入园随班就读。积极发展以职业教育为主的高中阶段特殊教育，支持普通中等职业学校和普通高中接收残疾学生随班就读。

（二）推进融合教育，全面提高特殊教育质量。一是加强普通教育和特殊教育融合，推动特殊教育学校和普通学校（幼儿园）结对帮扶共建、集团化融合办学，创设融合教育环境，推动残疾儿童和普通儿童融合。二是积极探索科学适宜的孤独症儿童培养方式。以特殊教育学校为重点大力推广使用国家通用手语。三是促进医疗康复与特殊教育融合，优先为义务教育阶段残疾儿童科学提供辅助器具适配及服务。推进特殊教育信息化转段升级，提高优质资源的精准覆盖。

（三）提升支撑能力，不断完善特殊教育保障机制。一是加强学校无障碍设施设备建设配备，积极为残疾学生在校学习生活提供无障碍支持服务。二是加强普通学校资源教室建设，辐射片区所有随班就读学生。大力推进市、区县、学校三级特殊教育资源中心建设，逐步实现各级特殊教育资源中心全覆盖。三是继续执行《关于印发〈吐鲁番市贫困家庭子女教育资助实施办法〉的通知》要求，落实特殊教育学校在校学生每生每年3000元资助标准。加大财政和社会经费支持，确保家庭经济困难残疾学生优先获得资助。

（四）加强特殊教育教师队伍建设。一是将融合教育纳入普通学校教师继续教育必修内容。二是根据生源增加实际，定期核定特殊教育学校教师编制。逐步实行特殊教育教师持证上岗，完善特殊教育教师队伍补充机制。三是保障特殊教育教师待遇，表彰奖励向特殊教育教师倾斜。

（五）加强保障措施。一是要加强组织领导。要求市区县级人民政府要结合国家和自治区特殊教育提升行动计划，制定符合区县实际的贯彻落实措施，坚持特教特办、重点扶持，统筹安排资金，有效配置资源，确保各项目标任务落到实处。二是要健全工作机制。要求加强市级统筹，落实区县人民政府主体责任。建立健全学校与科研、医疗、康复等机构协同的专业支撑工作机制，在全社会营造关心支持特殊教育改革发展的良好氛围。三是要强化督导评估。要求在各级人民政府履行教育职责督导评价和义务教育优质均衡发展督导评估认定中，将特殊教育改革发展情况作为重要内容。各级教育督导部门和责任督学要将特殊教育纳入督导范围。

六、政策解读咨询服务渠道

解读机关：吐鲁番市教育局

咨询电话：0995-8620334