吐鲁番市人民政府

政府信息公开

  • 索引号:010598667/2023-01164
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  • 发文字号:〔〕号
  • 公开日期:2023-09-20

【医疗卫生领域】吐鲁番市2023年全民爱国卫生运动助力人居环境整治提升行动实施方案

发布时间:2023-10-20    浏览次数:    【字体:

为深入学习贯彻党的二十大精神,落实习近平总书关于爱国卫生运动农村人居环境整治的重要指示精神引导各族群众营造干净、整洁、文明、有序的人居生活环境,市卫健委会同市农业农村局、乡村振兴局深入基层调查调研,“三清三改两提升”村庄清洁行动为重点,在全市开展全民爱国卫生运动助力人居环境整治提升行动,结合实际制定方案。

一、行动目标

通过政府组织,社会、家庭、个人联动全民参与,以“三清三改两提升”清理农村生活垃圾、清理农村沟渠、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物;改建农村户厕、改善村容村貌、改变影响农村人居环境的不良习惯;提升农村生活污水治理率、提升农民群众生活品质村庄清洁行动为重点开展全民爱国卫生运动、助力乡村人居环境整治提升行动,促进城乡环境面貌及村(居)民生活品质得到改善提升

二、行动时间

2023年全年持续推进、巩固提升。

三、重点任务

(一)大力推进城乡环境卫生综合整治。以农贸市场、车站、建筑工程工地、老旧小区、城中村、城乡结合部、村庄及村庄周边、公共厕所、旅游景区、小餐饮店、小理发店、小旅店等为重点区域,进一步落实城乡环境整治长效管理措施,强化“门前三包”制度,细化卫生责任片区、责任人,不留死角、不留空白,全面彻底进行清理整治,创造良好的生产生活环境。

牵头单位:市住建局、农业农村局;

责任单位:各区县委、人民政府,示范区党委、管委会;市文旅局、市场监督管理局、市乡村振兴局

(二)全面提升城乡公共环境卫生水平。加强城乡路面及人行道、边沟、绿化带、窨井口等区域卫生整治,做到清洁无污物,无暴露垃圾、无杂物乱堆放,果皮箱干净不满溢。城区主、次干道每日至少进行2次机械化清洁,保洁人员定岗、定区域、定期开展巡回保洁。中村、城乡结合部等道路定期清扫保洁洒水。

牵头单位:市住建局、农业农村局;

责任单位:各区县委、人民政府,示范区党委、管委会;

市乡村振兴局

(二)加强沟渠废弃物清理整治。各乡镇(街道、场)要加强组织领导,村(社区)具体落实,组织人员、机械清理污水坑、排水沟、废弃涝坝、废弃沟渠等淤泥、垃圾有条件的地方实施渠系清淤疏浚,打捞清理塑料袋等废弃漂浮物清理林带、绿化带、河道活垃圾、建筑垃圾、装修垃圾,清理有碍景观影响环境卫生的障碍物加强农村污水坑、臭水沟等黑臭水体治理,恢复和改善水环境

牵头单位:市生态环境局、住建局;

责任单位:各区县委、人民政府,示范区党委、管委会;市乡村振兴局、水利局

(三)加强病媒生物科学防控。各区县、示范区要结合实际,规范做好鼠、蟑、蚊、蝇的现场密度调查,制定孳生地调查方案,合理使用化学除害药品,动员全社会力量有针对性地集中开展“除四害”活动,最大限度的控制“四害”密度,有效控制各类传染病的发生流行。

牵头单位:市爱卫办、市疾控中心;

责任单位:各区县委、人民政府,示范区党委、管委会

(四)大力开展“爱国卫生月”活动。各区县、示范区要把“爱国卫生月”活动纳入村规民约、居民公约重要内容,依托乡镇人民政府(街道办事处)、村(社区)、访惠聚工作队等基层组织及机关、企事业单位工会、共青团、妇联等群团组织作用,采取有力措施,动员全社会力量积极投入到爱国卫生运动之中,以月促年,使爱国卫生运动融入群众日常生活,实现全域化推进、常态化开展、长效化保持。每个行政村每周至少组织群众开展一次爱国卫生运动。

牵头单位:市爱卫办、民政局、总工会、妇联、团委;

责任单位:各区县委、人民政府,示范区党委、管委会

(五)开展农村生活垃圾清理。各区县、示范区要制定垃圾清理计划,组织村(居)民全面清理居民房前屋后、背街小巷、沟渠林带、沿村公路、村庄与农田结合部、农贸市场、景点景区周边等地的积存垃圾重点加强散乱粪堆、土堆、砖堆、沙堆、石头堆、葡萄枝条农作物秸秆堆、木头堆、杂物堆等清理整顿,有条件的村(社区)可以统一规划葡萄枝条秸秆集中堆放点整治农机具乱停乱放做到摆放整齐、堆放有序;集中开展侵街占道私搭乱建清理危及公共安全的及时进行拆除;加强农村电力线通信线,广播电视线“三线”维护梳理工作,彻底清除安全隐患;整治农村户外广告、乱贴乱画等行为,规范发布内容和设置行为

牵头单位:市农业农村局、市住建局;

责任单位:各区县委、人民政府,示范区党委、管委会,市文旅局、市场监督管理局、工信局、乡村振兴局,国网吐鲁番供电公司、广播电视局

(六)进一步健全农村生活垃圾收集转运处置管理体系。严格执行《农村生活垃圾收运和处理技术标准》《新疆维吾尔自治区农村生活垃圾收集、转运和处置体系建设标准》,合理选择和推广符合本地实际的“建得起、用得上、易操作、管长远”垃圾治理模式,建设或配置收集、转运和处置设施,进一步健全完善农村生活垃圾收运处置体系。加大资金投入,加强保障力度。推动建立健全农村生活垃圾收运处置体系经费保障机制,通过村民大会、村民代表大会等方式,制定合理的垃圾清运收费制度,逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度。进一步完善现有农村生活垃圾治理模式。要建设标准化的垃圾填埋场,根据不同运距科学合理确定垃圾转运填埋点。加快开展农村生活垃圾源头分类减量,资源化利用,创新回收方式。积极探索农村建筑垃圾等就地消纳,用于乡村道路、景观等建设。指导群众将生活垃圾分为可回收物、可堆肥垃圾、有害垃圾和其他垃圾四类进行收运、处理。建设一批农村有机废弃物综合处置利用设施,建立农药、残膜、肥料包装废弃物回收处理体系。全面提升农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理水平。出台奖励性政策,鼓励村民积极参与垃圾收集清理。

牵头单位:市住建局;

责任单位:各区县委、人民政府,示范区党委、管委会,市乡村振兴局、民政局、生态环境局

(七)持续推进“美丽庭院”创建。充分发挥各级妇联组织作用,育引导村(居)民围绕三区分离对庭院环境进行科学规划布局,加强屋内屋外、房前屋后日常卫生管理,做到物品摆放整齐庭院干净整洁创建“美丽庭院”教育引导群众做好废弃危房、仓房、棚圈、厕所、凉棚、围墙、院门、残垣断壁等拆除工作,做到拆。农户垃圾桶做到“常扫常净、日产日清”引导农户利用房前屋后闲置宅基地,发展“五小”(小花园、小菜园、小果园、小牧场、小农旅)庭院经济,让“方寸之地”变成“增收宝地”。每个村要至少打造一条“美丽庭院示范一条街”,选树一批自治区级、市级“美丽庭院”示范户,实现美丽庭院由点到线及面延伸。2023年,推进美丽庭院创建覆盖率达到60%以上。

牵头单位:市妇联;

责任单位:各区县委、人民政府,示范区党委、管委会,市农业农村局、乡村振兴局

(八)持续推进农村“厕所革命”。围绕“每户一个卫生厕所”的目标,充分尊重农户意愿,坚持宜水则水,旱则旱,因地制宜选择农村户厕模式,主推下水道水冲式和双坑交替式户厕同步抓好问题户厕整改,着重培养农户正确使用卫生户厕的习惯,做好粪污无害化处理与资源化利用,实现厕所粪污治理与生态循环农业发展有机衔接。结合春季农业生产,及时清掏粪污,实现就地就农消纳2023年,新建农村户厕1781座,新建2022年未完成户厕234座。

牵头单位:市农业农村局、乡村振兴局;

责任单位:各区县委、人民政府,示范区党委、管委会,市卫健委、住建局、文旅局、自然资源局

(九)广泛开展动员宣传活动。各区县、示范区要通过周一升国旗广播电视、报纸及微信公众号等多种载体,集中力量开展爱国卫生运动、健康理念环境整治等方面宣传教育,构建“广播有声、电视有影、报纸有文、网络有言、户外有势”立体化宣传格局,引导群众转变观念,自觉积极投入到爱国卫生运动之中,养成健康文明生活习惯通过开展美丽庭院创建、文明家庭评比、设立红黑榜流动卫生红旗、积分制等,选树一批示范单位、示范户通过学雷锋志愿服务活动,固化清洁工作,形成长效清洁机制严格落实“门前三包”等制度,达到整治一,带动一片的效果

牵头单位:市委宣传部;

责任单位:各区县委、人民政府,示范区党委、管委会,市爱卫办、市广播电视局、吐鲁番报社、农业农村局、乡村振兴局、住建局

、工作要求

(一)强化组织领导各区县、示范区及市直单位要提高政治站位,深入贯彻落实党的二十大精神和中央、自治区、吐鲁番市关于爱国卫生运动和农村人居环境整治提升行动部署要求,把全民爱国卫生运动、助力人居环境整治提升作为“党建提升年”“作风提升年”重要任务来抓,坚持市级抓统筹、区县抓落实、乡村抓落地的工作机制,落实落细区县、示范区、乡镇(街道)、村(社区)开展爱国卫生运动责任、加强工作人员力量,细化明确工作目标任务,做到工作有人抓、事情有人做、责任有人担,全力开展爱国卫生运

(二)强化责任机制。各区县党委、人民政府、示范区党委管委会主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动,切实抓好组织实施工作,强化责任机制的落实,乡镇街道、村(社区)两级书记“访惠聚”工作队长环境整治行动的第一责任人,负责辖区清洁行动,要发挥好第一书记和村级党组织的战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用,广泛发动群众、组织群众依靠群众推动爱国卫生运动各项任务落地见效

(三)强化经费保障。各区县、示范区要把爱国卫生运动、人居环境整治所需经费纳入各级财政预算,保障村(社区)配备垃圾箱、垃圾车、洒水车等卫生硬件设施所需经费,保障必要的卫生工作经费投入,确保爱国卫生运动、人居环境整治有人干事、有钱办事,各项工作措施落地见效。

(四)强化督导检查。各区县、示范区、各单位要加强督促检查,及时掌握各区县、示范区、乡镇街道、村(社区)工作进展情况,采取“随手拍+明查督促+暗访+通报整改方式明查暗访,及时发现及时通报、及时整改、及时销号、及时回看一件一件扎解决落实对行动迅速、成效明显的区县、乡镇街道)、村(社区)进行表扬,对行动迟缓、停滞观望、存在问题较多的区县、乡镇街道给予通报批评纳入“党建提升年”“作风提升年”活动成效重要评价指标,纳入绩效考核重要指标

(五)推广典型经验做法。各区县、示范区要选树爱国卫生运动、助力人居环境整治提升典型,通过召开现场推进会等形式,推广先进经验和好的做法,以点带面,推进爱国卫生运动整体水平不断提高。

(六)建立健全长效机制。各区县、示范区要建立健全工作运行机制,目标责任考核制度,检查评比制度等一系列措施,将爱卫工作纳入各级政府日常工作和年终考核目标,对工作做的扎实的、目标任务完成好的、在日常检查评比成绩好的单位给予奖励,对任务完不成的,平时工作落后的单位,给予相关责任人责任追究。

吐鲁番市爱国卫生运动委员会办公室

2023年3月22日