政府信息公开

关于公布2024年吐鲁番市粮食节约和

反食品浪费工作情况的公告

2024年以来，在自治区发展改革委精心指导下，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻习近平总书记关于采取综合措施降低粮食损耗浪费、坚决刹住浪费粮食不良风气的重要指示精神以及党中央、国务院关于粮食节约和反食品浪费的重大部署，全方位做好全市粮食节约和反食品浪费各项工作。具体情况如下：

一、强化粮食节约和反食品浪费监督检查

（一）强化餐饮服务品质提升。一是组织召开吐鲁番市餐饮行业高质量发展动员会，就食品经营法律法规及相关制度等方面，以实例结合理论等形式，向餐饮经营者进行教育培训，进一步提高了我市餐饮经营者食品安全“第一责任人”的责任意识和法律意识，提高经营者食品安全风险防范能力。二是开展了一系列餐饮业特色评选活动。成功举办“吐鲁番味道”美食大赛，编写制作了“火州食谱”。“吐鲁番白粮液”获评“新疆老字号”产品，“楼兰”系列葡萄酒入选“新疆品质”产品。评选出“吐鲁番市2024年十佳特色美食店”“吐鲁番市2024年十佳特色拌面馆”“吐鲁番市2024年十佳特色早餐店”“吐鲁番市2024年十佳特色酒店”和“吐鲁番市特色夜市”等系列特色经营单位，并在融媒体平台上对社会发布。选定129家餐饮店投放“玩转吐鲁番”小程序APP。三是制作手绘版和数字版吐鲁番旅游口袋书——美食地图、醉美酒庄地图和特色民宿地图，在全疆旅发大会上深受所有来宾的青睐。四是营造餐饮业良好的用餐环境,反对食品浪费。从提升服务质量、保证价格适当、确保食品安全、提升菜品安全、改善环境设施、强化安全生产等六个方面，研究起草《餐饮服务及食品安全承诺书》，组织近200家餐饮企业代表集中签订。五是积极开展绿色饭店（餐饮）创建活动，促进餐饮消费升级。通过区县组织企业申报，申报“2024年度绿色餐饮”餐饮单位共4家。积极申报第二批“新疆老字号”企业。向自治区商务厅申报吐鲁番楼兰酒庄股份有限公司、王彩云手抓肉、T号小杨拌面、吐鲁番红玫瑰商贸有限公司等8家“新疆老字号”推荐认定企业。

（二）强化餐饮浪费领域监督执法。全市上下将制止餐饮浪费行为落实情况纳入日常监管工作中，将反餐饮浪费与食品安全日常监督检查相结合，同安排，同部署，不断加大对我市餐饮领域监督执法力度。一是通过“随机查餐厅”“你我同查”等检查形式，邀请人大代表、政协委员、媒体代表等对餐饮单位开展检查，切实做到查处一批，曝光一批。二是畅通餐饮浪费投诉举报渠道，及时受理和处置涉及餐饮浪费消费咨询投诉举报，对餐饮浪费投诉举报较多的餐饮服务单位及时约谈、警告，并做好督促整改工作。三是以经营婚宴、自助餐、单位食堂、商务活动用餐、旅游团队用餐的餐饮服务经营者为重点，加大监督检查频次和力度。指导其在经营场所醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识及宣传画，营造以“光盘”为荣、以“剩饭”为耻的就餐氛围。督促2125家餐饮服务提供者开展自查自纠，检查餐饮服务提供者2228家，餐饮浪费问题给予责令整改并予以警告9件。组织培训餐饮从业人员1742名，发放培训材料1000余份，制作发放各类宣传材料3000份。四是加大执法检查力度。将制止餐饮浪费纳入2024年市场监管执法的重要内容，严格执行《中华人民共和国反食品浪费法》,聚焦餐饮外卖和婚宴、自助餐、单位食堂等重点领域加大检查频次和力度，从严从速查处违法行为，集中曝光典型案例。截至目前，吐鲁番市市场监管系统监督检查入网餐饮单位996家次，整改问题51个，行政处罚4家，罚没款2万元，监督检查外卖平台8家，整改问题3个。

（三）强化公共机构反食品浪费。一是制定《吐鲁番市政务中心创建绿色食堂工作方案》，机关事务、发改、商务、宣传、市场监管等部门严格按照试点条件遴选1家公共机构机关食堂。吐鲁番市政府联合办公楼机关食堂成功创建了自治区公共机构绿色食堂标准应用试点单位，并全面总结试点工作经验和典型做法，进一步复制和推广。二是开展机关食堂反食品浪费抽查评估工作。每季度对7家机关食堂反食品浪费工作开展情况进行随机抽查，对存在食堂内部管理不规范、反食品浪费宣传不到位等问题进行通报，并责令限期整改。截至目前，开展机关食堂周巡检36场次，下发通报12期。

二、强化粮食生产、储存、运输、加工环节损失统计调查及餐饮环节食品浪费统计调查

（一）减少生产环节损耗。一是推广使用农业生产精量播种机械。大力推广先进适用的玉米、花生等精量播种机，引进推广精量播种作业机械（可含施肥功能）8台，粮食清选机2台、谷物脱粒机2台，有力推进了吐鲁番市农业生产精量播种、加工装备提档升级。二是抓好生产环节节粮减损。成立监测调查小组，分别在赴高昌区恰特喀勒乡、艾丁湖镇机收作业的现场开展小麦机收损失监测，共拾取机收损失籽粒数量4份，小麦机收损失籽粒重量在5.9-7.6克之间，我市2024年小麦机收平均损失率0.8%，低于2%的国家标准。

（二）深化储存、运输环节减损。一是开展储存、运输环节损失损耗调查。各区县围绕大米、面粉、食用油3个品种的县级成品粮油在储存过程中的损失损耗环节开展自查。吐鲁番国丰粮油仓储经营服务有限公司在粮食仓储的储存环节中损耗率为0%。鄯善县泽农粮油仓储有限责任公司粮库存储大米损耗率为0.025%;面粉损耗率为0.018%；食用油损耗率为0.0317%。托克逊县级应急储备成品面粉损耗率为0.083%，大米损耗率为0.087%，食用油损耗率为0.018%；叉车作业人员均严格遵守操作规程在搬运过程中谨慎操作，未发生碰撞、挤压粮油产品的情况。所有粮油产品均按照规定的堆放高度和方式进行安置，且货架、堆垛等设施状态良好，无坍塌风险，有效保障了粮油在仓储期间的完整。二是发挥好吐鲁番市粮食风险基金作用。为有效解决轮换周转资金不足的困难，吐鲁番市克服财政压力，经市委、市政府批准，从吐鲁番市粮食风险基金中拨付125万元，用于解决高昌区政府成品粮油轮换资金不足问题，确保承储企业顺利开展地方储备粮油管理工作，完成成品粮油轮换任务，保障粮食安全。三是补贴成品粮油轮换价差。托克逊县从财政资金中拨付县级政府储备粮油承储企业1.8万元，用于弥补县级成品粮油轮换价差，确保承储企业顺利开展成品轮换任务，保障粮食安全。四是落实吐鲁番市优质粮食工程，提高粮食应急保障能力。组织区县积极申报2024年优质粮食工程项目，梳理上报机械设备、质检设备采购等4个项目，申请补助37.5万元。托克逊县财政拨付粮油应急保障企业5万元，用于补助县政府粮油承储企业购置粮油应急配送车辆，拨付3.55万元用于县级成品粮油库提升改造；鄯善县财政（国资）统筹协调2辆厢式货车至政府储备粮承储企业名下，提升粮油应急配送能力；各区县政府粮油承储企业投资23万元购置合力电动叉车3辆，提升粮油装配效率及粮油应急保障能力。

（三）开展餐饮消费食环节抽样调查。按照自治区文件要求，我委会同商务局联合印发《吐鲁番市发展改革委、商务局关于开展食品浪费抽样调查的通知》，明确工作任务。同时，组织本辖区餐饮行业协会等，按照餐饮浪费抽样调查方法,对本辖区的餐饮经营者开展餐饮浪费抽样调查，通过线上线下方式开展居民问卷调查，以线上问卷调查为主，以托克逊县为试点，在全市辖区居民开展居民食品浪费问卷调查。

三、强化粮食节约和反食品浪费宣传

全市以2024年全国节能宣传周、全国低碳日、全国生态日、世界爱粮日等主题宣传活动为契机，组织市直相关单位、各区县积极开展粮食节约和反食品浪费工作集中宣传活动，组织市场监督、商务、机关事务、工信、教育、妇联、住建、农业农村等部门积极开展反食品浪费进餐饮经营单位、进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区等活动，发放宣传资料千余份，通过互联网、广播、广告方式常态化宣传反食品浪费工作。有效提高群众参与度，不断增强群众反食品浪费意识。

（一）开展粮食节约和反食品浪费进餐饮经营单位。一是组织全市36家重点餐饮单位开展节约用餐培训，向200余家餐饮单位宣传《中华人民共和国反食品浪费法》，不断巩固和深化厉行节约、制止餐饮浪费行为的成效。二是召开餐饮外卖平台防范外卖食品浪费行政指导会。重点讲解网络交易平台、入网经营户的主体责任、法定义务、经营主体信息公示、个人信息保护、规则管理及平台经营者管理等内容。有力提高网络交易市场主体防范餐饮浪费的意识，规范平台防止餐饮浪费举措。

（二）开展粮食节约和反食品浪费进机关。一是向全市各级机关、企事业单位、党员干部、各族群众发出倡议，倡议广大党员干部、各族群众科学饮食、文明就餐，理性消费，将文明健康、绿色环保的理念融入日常生活。二是将倡导厉行节约、反对浪费，杜绝浪费作为全市公共机构干部职工宣传教育的重点，通过电视、新闻、新媒体、电子屏、公告栏等多种途径开展节粮教育宣传。三是在食堂显著位置张贴反对食品浪费、“光盘行动”宣传画、悬挂节粮宣传横幅、摆放节约粮食提示牌，提醒适量就餐，宣传“厉行节约，反对浪费”理念，引导广大干部职工养成“节约粮食、人人有责”的良好风尚和科学、文明、健康的饮食和消费风尚。

（三）开展粮食节约和反食品浪费进企业。一是深入辖区企业调研，宣贯《关于食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》，开展食品工业企业“专精特新”认定服务指导，促进食品工业企业转型升级。二是通过调研走访的方式，深入企业开展反食品浪费宣传，指导企业在显著位置张贴反对食品浪费、“光盘行动”宣传画、悬挂节粮宣传横幅、摆放节约粮食提示牌，提醒适量就餐，宣传“厉行节约，反对浪费”理念。

（四）开展粮食节约和反食品浪费进学校。一是部门联动开展反食品浪费知识进校园活动，以开展制止餐饮浪费主题班会和家长会的形式，加强青少年的食育教育，通过“小手拉大手”，推动制止餐饮浪费理念进入校园、深入家庭、融入社会。二是各学校、幼儿园充分利用校园广播、宣传栏、黑板报、横幅标语、张贴海报等多种渠道，广泛宣传食品安全法律法规、食品安全常识、反食品浪费及预防食物中毒等知识。全市各学校、幼儿园开展主题班会百余场次、张贴海报123张、制作专题展板20块。

（五）开展粮食节约和反食品浪费进家庭。一是依托吐鲁番市各级石榴花宣传队，将粮食节约和反食品浪费的宣传纳入妇联开展家庭家教家风建设的中心工作。二是依托食品安全宣传周、粮食和物资储备科技活动周、世界粮食日和全国粮食安全宣传周等常态化开展节约粮食和制止餐饮浪费“进家庭”系列活动。三是将节粮减损纳入“最美家庭”“五好家庭”常态化寻找、“三八红旗手”评选内容，宣传家庭和妇女爱粮节粮的好经验好做法，让广大家庭成员形成从自身做起，厉行节约、反对浪费的意识，促进全社会树立爱粮节粮的新风尚。截至目前，线上线下开展宣传、宣讲活动千余场次，覆盖15万人，各级妇联微信公众平台、视频号推送节粮、反食品浪费等信息90余篇。

（六）开展粮食节约和反食品浪费进社区、乡村。各区县依托节能宣传周、垃圾分类宣传周、世界水日、中国水周、世界粮食日等载体，深入社区、乡村组织开展主题明确、内容丰富、形式多样、吸引力强的教育活动，增强社区居民爱惜粮食的自觉性。

四、2025年工作安排

（一）强化监督执法。进一步督促餐饮服务企业将制止餐饮浪费纳入自查自纠范围。组织开展市、县两级反餐饮浪费专项监督检查，督促严重浪费食品的餐饮企业立即整改。

（二）持续深化全链条粮食节约减损。进一步推进粮食生产环节机收减损，力争小麦、玉米收获环节平均机收损失率低于国家作业质量标准。加强农机装备能力建设，实施农机购置与应用补贴政策。

（三）深入开展宣传教育引导。加大宣传力度，通过传统媒体和新媒体等多种平台，持续做好粮食节约和反食品浪费的宣传报道，大力宣传节粮减损和反食品浪费典型经验，引导群众持续践行“光盘行动”。

（四）完善保障体系。推进粮食生产、存储、运输、加工、销售各环节标准研制，健全符合节粮减损要求的粮食全产业链标准体系，开展粮食产后损失损耗调研评估，开展年度数据汇总和分析评估。开展餐饮外卖领域的食品浪费调查评估方法研究。

吐鲁番市发展和改革委员会

2024年11月20日