政府信息公开

（A类）对吐鲁番市二届政协三次会议第30号提案的答复

尊敬的张建伟委员：

您提出的关于加强吐鲁番历史文化保护的提案收悉，现答复如下：

市住建局认真贯彻落实习近平总书记视察吐鲁番重要讲话重要指示精神，贯彻落实市委“1535”工作部署，深入推进文化润疆，实施“文旅兴市”战略，在城乡建设中不断加强历史文化保护传承，加强传统建筑保护与修缮，使历史文化贯穿于城市肌理之中，不断提升城市文化内涵，稳步推进城乡品质全面跃升。

一、高标准编制各类保护规划

围绕习近平总书记对历史文化遗产保护定位和要求，坚持“规划先行”的理念,“高标准规划”原则，组织编制了《吐鲁番历史文化名城保护规划》、《吐鲁番回城历史文化街区保护规划》、《吐鲁番苏公塔历史文化街区保护规划》、《鄯善县鲁克沁镇历史文化名镇保护规划》、《鄯善县吐峪沟乡麻扎村历史文化名村保护规划》、《鄯善县传统村落集中连片保护利用规划》。同时启动《葡萄沟历史文化街区保护规划》编制工作，明确保护范围、建设控制地带和管控要求，为历史名城、历史街区及各类历史文化资源保护提供科学依据。

二、构建完整的保护传承体系

《吐鲁番历史文化名城保护规划(2021-2035)》从历史城区及周边、历史文化街区和历史地段、不可移动文物和历史建筑、市域文化遗产、非物质文化遗产和优秀传统文化的保护五个方面构建空间全覆盖、要素全囊括、时段全展示的完整保护传承体系，以价值为导向，挖掘增补保护要素，明确保护范围，制定管控措施。划定3片历史文化街区核心保护范围221公顷，建设控制地带277公顷，划定3处历史文物埋藏区，历史街区和历史建筑的保护范围纳入城市紫线，明确了历史文化名城名镇名村、街区、历史建筑的保护要求，以及对传统格局、历史风貌的管控要求，构建了完整的保护传承体系。

三、持续开展普查和认定工作

坚持城乡历史文化遗产坚持应保尽保的原则，一是对主城区棚户区、城中村、危旧改等老旧片区进行现场踏勘筛查，确定并挂牌公布新城、苏公塔、葡萄沟3个历史文化街区，及时划定调整紫线保护范围。二是充分挖掘具有保护价值和历史意义村民住宅及农村公共建筑，完成初步价值评估，评定、公布、挂牌保护历史建筑79处，为历史建筑保护及传统风貌的管控奠定基础。三是不断完善历史文化名镇名村、传统村落、街区、不可移动文物、历史建筑、历史地段、工业遗产、农业文化遗产、灌溉工程遗产、非物质文化遗产、地名文化遗产、老字号等各类保护对象名录。

四、以用促保，融入城乡建设

统筹城乡空间布局，正确处理保护与开发的原则，将遗产保护传承工作融入城乡建设，改善历史城区环境及基础设施，保护吐鲁番历史文化价值和特色。严把建设用地审批，严格按照国土空间规划中历史文化保护的管控规则进行审查。加强城乡风貌管控与塑造，组织编制《吐鲁番市中心城区建筑风貌与街道管理导则》和《吐鲁番市村容村貌提升导则》，进一步挖掘吐鲁番历史文化元素，并有机融入城乡建设，彰显城市特色，发展新业态，促进所在街区的活力提升。

五、积极争取上级各类项目资金

一是以中国传统村落申报创建为抓手，积极向上争取政策资金支持，多措并举对传统村落和古建筑实施保护。鄯善县成功申报传统村落集中连片示范县建设项目，获得中央专项资金5000万元，截至目前，资金已全部到位，编制《吐鲁番市鄯善县传统村落集中连片保护利用规划（2023-2035年）》，重点实施传统建筑修缮、改善及活化利用、空间环境整治、公用设施完善、文化建设工程，积极探索连点成片的传统村落保护利用新模式，形成以传统村落集中连片保护利用推进乡村全面振兴的方法路径。二是组织申报历史名城及街区保护提升“专精特新”项目，计划争取中央资金2亿元，将用于历史文化名城及新城、葡萄沟、苏公塔历史文化街区的建筑修缮、市政及便民公共服务设施提升、道路提升、景观风貌提升，项目建成后，将推动吐鲁番历史文化名城及街区整体环境改善，街区内居民物质文明和生活质量全面提高，推进历史文化保护与城市建设协调发展。

六、加强传统建筑工匠培训

目前我市申报的自治区传统建筑工匠24名，涉及雕刻、彩绘、木工、铁匠、瓦工等工种，今后将进一步加强对传统建筑工匠的培训，对符合条件的传统建筑工匠摸底，依照有关规定推荐申报，组织农村建筑工匠培训，支持传承人开展传承活动。

吐鲁番市住建局

2024年6月25日

联系人：赵伟伟

联系电话：0995-8529379