政府信息公开

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市文化体育广播电视和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、习近平文化思想，按照市委二届五次、六次全会工作部署，坚定践行“1535”工作思路，突出重点，狠抓落实，深入开展法治政府建设工作，着力在立法、严格规范公正文明执法、推动政府职能优化高效、预防和化解矛盾、增强普法依法治理实效、提升依法行政的能力和水平等方面下功夫，全面推进法治政府建设，切实把法治建设与文旅工作有机结合起来，推动我市文旅事业高质量发展。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年主要工作开展情况

（一）履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

1.持续推进习近平法治思想学习。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的政治任务，把学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想，市委、市政府关于法治建设的决策部署作为局党组会议“第一议题”，以“三会一课”为重要抓手，以“关键少数”为重点对象，截至目前，党组会集中学习32次,理论中心组学习13余次。

2.全面履行法治建设第一责任人职责。切实履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持以党的二十大精神为指导，将习近平法治思想作为根本遵循，认真落实法治政府建设各项要求，全面推进文体广旅局法治建设工作。局主要负责同志在局党组会、局中心组学习、工作例会上多次对依法行政和法治政府建设工作进行研究部署，听取汇报，分析形势。严格落实领导干部述法制度，将述法作为个人述职报告的重要组成部分，围绕法治学习、重大事项决策、依法履职等内容，进行述职述法。

3.落实干部职工普法学习制度。认真组织做好广大干部职工依法履职能力，做到学法、懂法、守法。局机关全体干部职工积极参加“法治讲堂·逢九必讲”专题学习、“法宣在线”线上学习等。进一步增强了全体干部职工的法律意识和法治观念，营造了学法、守法、用法的浓厚氛围。

（二）推进法治政府建设的主要举措、成效及亮点。

1.科学推进行业立法工作。坚持科学立法、民主立法、依法立法原则，推进文化领域立法工作，制定出台了《吐鲁番市民宿管理暂行办法》《吐鲁番市非物质文化遗产保护管理若干规定》地方性政策法规。

2.加强法律顾问服务工作。建立健全局机关法律顾问服务工作，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查和年度法治调研中的积极作用，有效提高了行业法律风险管控水平。截至目前，法律顾问审核相关协议、合同及法律意见书共20余件。

3.加大重点领域执法力度。在春节、杏花季、“五一”“十一”等重大节会及旅游旺季，联合公安、市场监管、交通等相关部门开展联合执法检查，严肃查处未经许可经营旅行社业务、不合理低价游、强迫购物、欺客宰客甩客、“黑社黑导黑车黑店”等违法违规行为，最大程度清理旅游市场乱象问题，以文化市场综合执法工作为总抓手，切实将源头治理与市场监管结合起来，做到打防并举、标本兼治，确保了我市文化市场规范有序。截至目前，累计开展跨部门联合执法5次，出动执法人员320余人次，检查各类文旅经营场所58处。

4.全面规范行政权利运行。一是坚持依法审批，组织编制了我局行政许可事项清单1项，明确事项名称、主管部门、实施机关、设定和实施依据等基本要素，确保事项同源、统一规范。二是积极处理各类投诉、舆情，办结旅游投诉78件，处置涉旅舆情14件,接受电话咨询300余人次。三是优化行政审批效率,聚焦群众需求，从缩时限、减材料等方面提升，全面梳理我局25个政务服务事项办事指南，持续提升办事指南精准度。四是落实信息公开，及时将行政许可、行政处罚信息在政府门户网站上进行公开公示。五是压缩办事时限，将权限内25个政务服务事项的承诺时限压缩率提升至30%以上。

5.开展法制宣传教育。为贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，更好地规范我市文化市场经营秩序，向广大干部群众宣传普及文化市场法律法规知识，结合“3.18”全国文化市场法制宣传日活动、“12.4”国家宪法日等活动，通过免费咨询、发放宣传单、制作展板等，引导广大干部群众和经营者了解和掌握文化市场领域的法律法规以及文化市场执法工作。重点宣传了《未成年人保护法》《旅游法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《出版管理条例》《营业性演出管理条例》，共制作展板2个，横幅4条，发放折页、宣传单500余份。同时，宣传和鼓励广大人民群众积极踊跃拨打12345举报电话提供文化旅游市场违法违规线索。

二、存在的主要问题

我局在推进法治政府建设中虽然取得了一定的成绩，但依然存在一些不足，主要是依法行政制度机制有待进一步规范、法治宣传教育形式有待进一步创新等。

三、下一年度工作思路及主要安排

下一步市文体广旅局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下功夫，深入贯彻习近平法治思想，在新的起点上持续推进法治政府建设工作。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，抓牢“关键少数”，加强领导干部和工作人员常态化法治学习。二是强化法治宣传教育。加大对领导干部、工作人员、行政执法人员的普法力度，认真组织干部职工日常学法考法等，把法治思维和法治方式贯穿到文体广旅局工作各方面、全过程。三是持续优化文体广旅局法治化营商环境。依法规范行政行为，对各类政务服务事项实行动态管理，加强监管，优化服务，持续打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式。四是提升行政规范性文件制定管理水平。严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度，做好局机关规章制度的立、改、废工作。五是强化权力制约监督。进一步完善执法监督考评机制，加强对本部门本系统行政执法工作和重大行政执法案事件的统筹协调、日常监督和业务指导。

吐鲁番市文化体育广播电视和旅游局

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