今年以来,吐鲁番市审计局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,深入学习、认真贯彻落实习近平法治思想重要论述精神,党组书记切实履行第一责任人职责,全面开展法治建设各项工作,努力推动法治政府建设不断深入,以多种形式,积极开展法治宣传教育活动,营造了浓厚的学法、普法氛围。现将相关情况报告如下:
一、加强审计人员学法用法
一是落实推进法治建设第一责任职责,党组带头参加“逢九必讲”活动,领学新修订的《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》,落实“谁执法谁普法”责任。全年参加“逢九必讲”活动30余次,涉及全局干部500余人次。
二是组织全局干部职工学习市委、市政府有关法治政府建设的相关文件以及《宪法》、《国家安全法》、《反分裂国家法》等法律法规,进一步增强干部职工遵纪守法的意识。全年开展学法用法集中学习10次,涉及干部211人次。
三是结合实际,开展丰富的法治宣传活动。结合“4·15全民国家安全教育日”“12·4宪法宣传日”等活动开展法治宣传。
二、健全法治政府职能体系
一是加强法治政府建设工作领导,切实履行党组书记第一责任人职责,吐鲁番市审计局于2023年5月,调整了法治政府建设工作领导小组,由党组书记担任组长。领导小组的主要职责是:制定、部署依法行政工作规划和年度计划;研究、决定依法行政工作中的重大事项;组织开展依法行政工作的调查研究;指导、协调、监督依法行政各项工作;组织依法行政工作考核。设立法治政府建设工作领导小组办公室(由局法规科兼)。
二是2023年3月13日,市委审计委员会召开会议,审议通过了《吐鲁番市2023年度审计项目计划》,本年度共实施审计项目16个。截止2023年12月底,市审计局共完成审计项目16个。审计项目的实施将进一步推动建设现代财政制度、深化预算管理制度改革,优化财政支出结构,促进财政资金提质增效,提高预算管理规范化、科学化、标准化水平;进一步推进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,履行自然资源资产管理和生态环境保护重大决策,完成自然资源资产管理和生态环境保护目标,确保生态环境保护相关资金征管用和项目建设运行;进一步促进领导干部权力运行和经济责任落实,推进相关单位贯彻落实市委“1535”工作思路,推动经济社会事业发展、管理公共资金和国有资产资源、防控重大经济风险等经济活动中履行职责。
三是依规依纪依法,做好审计统筹。在法定职责权限范围内严格审计程序,统筹优化审计资源配置,提升审计监督效能;探索建立纪委监委、组织部门、财政和审计部门联动机制,加大对被审计单位审计整改落实的跟踪检查力度;对领导批示、媒体报道和群众反映的营商环境问题线索,随时实地核查,注重分析问题产生的深层次原因,提出审计建议,跟踪整改落实,促进政令畅通;完善考核机制,将审计整改结果纳入对领导班子的综合考核,对落实不力情形纳入领导干部约谈范围,切实发挥审计机关在优化营商环境中的监督和保障作用。
四是依托财政审计、重大政策措施落实情况跟踪审计、领导干部经济责任审计、金融审计、专项审计等审计项目,将优化营商环境融入审计监督全过程中,重点关注“六稳”“六保”、简政放权、减税降费、“放管服”改革、清理拖欠民营企业中小企业账款工作、小微企业融资等情况,切实发挥审计机关在优化营商环境中的监督和保障作用,促进优化营商环境政策目标实现,为企业发展减负增效,激发市场活力。
三、健全行政制约和监督体系
吐鲁番市审计局贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,科学合理安排审计力量,依法、规范、高效开展审计监督。
一是科学确定项目并突出审计重点。吐鲁番市审计局主动适应新形势新任务的要求,紧紧围绕吐鲁番市委、政府中心工作和社会关注的热点问题,对审计立项的可行性进行充分论证后,呈报市委审计委员会上会审议,并通过执行。力求把审计力量用在刀刃上,确保年度审计项目计划达到低风险和高成效的目的。
二是狠抓问题整改,深化审计结果的运用。吐鲁番市审计局深入推动整改落实,推行问题整改清单,提升审计价值。结合对上年度涉审单位进行后续跟踪审计,将后续审计发现问题的整改落实情况列入审计局2023年绩效考评之中来,督促各单位重视审计意见和建议,积极采取措施认真整改,使审计报告中提出的审计问题及审计建议得到全面落实。按照市委组织部的委托,市审计局经济责任审计项目现场审计实施完成4个。通过持续对领导干部实施经济责任审计及自然资源资产审计,被审计单位领导干部自觉遵守国家财经纪律意识进一步增强,自我约束能力进一步提高。
四、健全法治政府建设科技体系保障体系
2023年,市审计局深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、人民政府关于深化数字改革的决策部署,服从服务于全市经济社会高质量发展担当尽责,按照相关要求,制定了《市审计局2023年数字化改革分解方案》,确定了责任领导、责任科室,责任内容,卡住时间节点,有效保障数字化改革落地见效。目前,市审计局已建立审计系统内部域文件传输系统一套用于审计系统电子公文交换。同时使用市委内部域文件传输(会议)系统、涉密域文件传输系统、密码电报横向网文件传输系统,确保2023年全年电子文件传输使用率达到各类文件流转的70%。
五、2024年工作安排
一是围绕依法行政、依法管理,进一步加强对权力运行的监督和制约。加强审计全过程的质量控制,强化对审计现场存在的主要风险点和薄弱环节的管理控制。
二是加强制度建设,真正做到“靠制度管人、靠流程管事”,从而推进对审计工作职能作用认识的“深化”、监督执法行为的“规范”和执行力效能的“提高”。
三是持续开展法治教育。加强审计干部学法用法培养,进一步引导激励一线干部在干中学、以学促干,不断提升学法用法能力和素质。通过培训和派出干部参与纪委办案、参与巡视巡察等方式,多措并举,助推审计人员相互帮带和强化不同岗位锻炼,加快补齐法治能力素质短板,增强斗争本领,打造经济监督的“特种部队”。
吐鲁番市审计局
2024年2月28日