政府信息公开

2023年以来，吐鲁番市卫健委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略。按照市委、市政府关于加强法治政府建设的工作部署，立足卫生健康实际，认真落实法治政府建设各项工作措施，大力推进全民普法，深化“放管服”改革,优化营商环境,领导干部依法行政能力不断增强，卫生健康各项工作依法、科学、有序开展。现将市卫健委法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作

（一）加强法治政府建设领导。将法治政府建设纳入委党组重要议事日程，认真履行法治政府建设职责，建立健全卫生健康系统法治政府建设工作领导小组，委党组主要领导担任组长，班子成员分工负责抓落实，将法治政府建设列入卫生健康年度重点工作，与卫生健康中心工作同谋划、同部署、同落实。落实法律顾问制度，严格执行领导班子和领导干部重大决策、制定规范性文件等法律咨询制度。研究重大事项，充分听取法律顾问意见，最大程度降低决策风险。

（二）加强学法强化法治意识。市卫健委牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念、新思想、新战略和法治政府建设的新要求、新任务，将学法工作落实到日常的学习和管理中，大力推进国家治理体系和治理能力现代化。坚持党组理论学习中心组学法、委党组会议第一议题学法，将习近平法治思想、习近平总书记关于法治政府建设重要讲话、《习近平法治思想学习纲要》等内容纳入重要学习内容。结合卫生健康具体工作实际，将习近平法治思想、宪法、法律法规、党内法规、专业法律纳入广大党员干部重点学习内容。组织班子成员及党员干部通过参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训等形式，系统学习《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律，不断强化贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。不断提升党员干部法治思维、法治意识，提升依法履职能力，更加自觉运用习近平法治思想指导全市卫生健康事业发展。

（三）强化普法营造法治氛围。按照国家机关“谁执法、谁普法”的普法责任制要求，以卫生健康系统广大党员干部为主体，围绕推进卫生健康行业法治化建设，抓好本部门、本系统普法依法治理工作，积极向医疗卫生机构、执法对象、群众宣传卫生健康行业相关的法律法规。机关干部如期完成本年度国家工作人员法律培训学习和考试，干部职工学法、尊法、守法、用法的能力水平不断增强。以“宪法宣传月”、“医师节”、“护士节”、“世界防治结核病日”、“世界精神卫生日”“职业病防治法宣传周”等契机，积极开展法律宣传活动，营造浓厚法律宣传氛围，正确引导舆论，弘扬法治精神。

（四）健全矛盾纠纷调处体系。依法科学办理行政复议、行政诉讼案件。严格按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定，畅通复议申请渠道，完善行政复议便民为民措施，加强部门及科室协调，践行复议为民宗旨，促进社会公平正义，提升社会治理法治化水平。对依法不属于复议范围的事项，认真做好解释、告知工作，做到知心、贴心、暖心，让群众满意。

（五）加强监管公正文明执法。加强行政执法队伍建设，组织开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等行政法律法规学习，积极组织委机关干部及直属二级单位干部参加执法证考试，通过以试带训，不断提高依法行政、依法执法的能力。卫生监督执法部门通过抓监督，规范服务对象依法依规合法生产经营，规范了全市放射诊疗行为，有效遏制非法行医、非法医美行为，维护了全市医疗市场秩序。开展“双随机、一公开”监督监测，认真落实行政执法公示制度和执法全过程记录制度，现场监督检查进行执法全过程记录。2023年行政确认、行政检查、行政处罚均按要求公开公示，接受社会监督。

（六）简化流程优化营商环境。制定完善《市卫健委公平竞争审查工作规程》，做到重大决策依法、科学、公平、公正。全面推进诊所备案制，细化诊所备案流程，减少市场准入限制。将盈利性医疗机构证照办理在政务服务中心集中线上办理，实行卫生健康、市场监管、税务等部门联合办理，实行一次性告知，一次办理，对设备购置未做限制性要求，降低制度性成本。

二、存在的问题

一是对法律法规及新理论学习掌握不够全面深刻，运用法律手段处理行政事务的能力和水平有待进一步加强。

二是法治宣传培训学习方式有待进一步创新，对外宣传载体和方式有待拓展。

三、下一步工作

（一）加强法治知识培训学习。进一步健全和完善卫生健康系统法治教育培训制度，通过邀请法律专家讲座、参加各类培训等方式不断增强执法人员，特别是领导干部的法治意识、业务水平，不断提升卫生健康系统干部法治意识，规范依法行政、规范执法。

（二）完善制约和监督机制。严格贯彻落实行政执法“三项制度”，完善法制审查工作机制，规范执法程序，加强执法监督，提高执法和服务水平。继续落实“双随机、一公开”双公示制度，确保群众的知情权。

（三）扎实做好卫生健康学法管法工作。按照“谁执法、谁普法”的原则落实普法责任制。深入开展各类普法宣传活动，广泛宣传卫生健康领域的相关法律法规，提高群众知晓率，提升依法行政水平。

  吐鲁番市卫健委

                              2024年2月26日