设为首页 | 加入收藏 | 网站地图
 
吐鲁番地区人大

2018年2月14日吐鲁番市未来24小时天气预报 02/14
吐鲁番市气象台提供
吐鲁番电视新闻(20180218) 02/19
吐鲁番市电视台提供

首页走进吐鲁番政务公开网上办事公众互动投资吐鲁番旅游吐鲁番搜索平台网站导航
政府信息公开指南
政府各部门信息公开
监督保障制度
依申请公开
当前位置: 首页>>政务公开>>政府信息公开目录>>政策法规>>规范性文件>>正文
 
吐政办〔2016〕126号关于印发《吐鲁番市科技项目管理办法(试行)》的通知
2016-08-05  
[字号: ]
 索 引 号 GG001-2230-2016-00024  公开方式 主动公开  公开日期 2016-08-05
 文  号 吐政办〔2016〕126号  发布机构 市政办
 信息类别 政府文件  公开范围 涉及对象
 依  据 政府信息公开条例  记录形式 文本
 载体类型 磁盘

各区县人民政府,市直各有关单位:     

《吐鲁番市科技项目管理办法》(试行)已经市政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。      

吐鲁番市人民政府办公室     

2016年8月5日     

吐鲁番市科技项目管理办法(试行)     

为规范吐鲁番市科技项目管理,提高政府专项资金使用效率,发挥科技支撑引领作用,促进产业转型升级、推动经济发展方式转变,提升吐鲁番科技项目质量,建设创新型吐鲁番,根据我市科技项目的实际运行状况,特制定本办法。     

第一章 总 则     

第一条 本办法适用于吐鲁番市本级科技项目的立项、实施、验收和监督管理,以及国家级、自治区级科技项目的申报审核。     

第二条 吐鲁番市科技项目管理坚持科学布局、合理分配、公平推进、精准有力的原则。     

第三条 吐鲁番市本级科技项目划分为以下五个方向进行支持:     

(一)星火类项目。着力推进科技特派员科技创新创业,加快实用技术引进、平台应用、试验示范基地建设,促进特色产业发展。项目经费支持1-3万。     

(二)示范推广类项目。重点支持有机构组织的科技特派员在农业、工业和社会发展领域高新技术的集成、应用和推广,加大科技成果转化力度。项目经费支持3-7万。     

(三)直补类项目。重点补助专业合作组织、行业协会在新技术、新产品、新品种引进、示范推广中已取得一定的经济、社会效益。项目经费支持7-13万。     

(四)研究开发类项目。重点支持现代农业技术、生物技术、信息技术、先进制造技术、新材料技术、新能源技术、资源环境技术等领域研究与开发的技术主题与专题。项目经费支持13-20万。     

(五)产业化类项目。重点扶持一批有助于解决我市主导产业发展关键技术问题和提升产业技术水平的科技项目。项目经费支持20-30万。     

吐鲁番市本级科技项目资助主要采用无偿资助、奖励补贴和投融资资助方式。     

第四条 吐鲁番市本级科技项目辐射行业所占比例。农业类项目占总项目数量的40%左右,工业类项目占30%左右,其他类项目占30%左右。     

第二章 项目立项     

第五条 吐鲁番市科技项目申报、立项流程。     

(一)市本级科技项目申报、立项流程:     

1.市科技行政主管部门根据年度重点工作以及吐鲁番市科技研发资金支出结构,发布项目申报指南,建立年度科技项目库。     

2.申请单位根据项目申报指南要求向所在区县科技行政主管部门提交项目申请书,经初步审查后提交至科技项目领导小组办公室。     

3.市属行业部门和市属国企的项目申请书直接提交至市科技项目领导小组办公室。     

4.市科技项目领导小组办公室对申报项目进行审核,审核后按项目库入库的有关条件,列入库目。     

5.入库项目资料完整后,提交项目专家组评审,评审通过后即确立为准入库项目。     

6.准入库项目经市科技项目领导小组审定后,列入正式入库项目。     

7.市科技项目领导小组根据资金状况、支持方向,从库中择优选强、确立项目,并向社会公示予以支持。     

8.由市科技行政主管部门与项目承担单位签订项目合同书;项目承担单位提交拨款材料,市科技行政主管部门根据资助计划办理拨款手续。     

(二)自治区级、国家级科技项目申报、审核流程     

1. 市科技项目领导小组办公室应提前谋划、储备优质项目,及时向企事业单位、科研院所等项目申报单位传达自治区、国家级项目申报指南等相关文件、精神。     

2.项目申报单位根据申报指南要求向市科技行政主管部门提交项目申请书,由市科技行政主管部门对项目进行初步审核,审核后交由专家组审核、筛选。     

3.市科技行政主管部门根据专家组评审、筛选结果,上报自治区科技厅、国家科技部。     

第六条 市科技项目领导小组办公室根据我市经济社会发展情况和科技发展规划、战略,发布年度科技计划及其项目申请指南,明确项目类别、重点领域、项目数量及方式、申请条件、申请材料、受理方式、审核程序等内容。     

第七条 项目申报主体应符合的范围:     

(一)星火类项目。项目申报主体主要针对星级科技特派员。     

(二)示范推广类项目。项目申报主体主要针对在所从事行业领域具备一定科技成果的四星级以上(含四星级)科技特派员、科技特派员工作站站长,对获得国家级优秀科技特派员、自治区级优秀科技特派员的在项目申报审核通过后优先立项。     

(三)直补类项目。项目申报主体主要针对专业合作组织、行业协会,要求其在一定区域内具有示范带动作用。     

(四)研究开发类项目。项目申报主体主要针对企事业单位、科研院所,应符合以下条件:     

1.项目申报单位应当是在吐鲁番市依法注册、具有独立法人资格的企业、高等院校、科研机构和社会组织或者是经市政府批准的市外境内相关机构。     

2.申请项目应当具有在科学、技术上的创新性与可行性,预期或者已经产生良好的社会效益、经济效益或者科学价值;属企业申请的,申请项目应当处于研究与试验开发期或者产业化前期。     

3.项目负责人应当在相关领域和专业具有一定的学术地位或者技术优势,具有完成项目所需的组织管理和协调能力;项目负责人为非申请单位全时研究人员的,应当与项目申请单位约定投入申请项目研究工作量占本人工作量的50%以上。     

4.项目申请单位具有项目实施的基础条件和保障能力,有健全的科研、财务、知识产权管理等制度,拥有申请项目的知识产权。     

(五)产业化类项目。项目申报主体主要针对在创新开发、试验示范、推广等生产领域中取得重大技术突破的各类企业。应符合以下条件:     

1.项目申报单位应当是在吐鲁番市依法注册、具有独立法人资格的企业。     

2.申请项目应当处于研究与试验开发期或者产业化前期。     

3.项目负责人应当在相关领域和专业具有一定的学术地位或者技术优势,具有完成项目所需的组织管理和协调能力。     

4.项目申请单位具有项目实施的基础条件和保障能力,有健全的科研、财务、知识产权管理等制度,拥有申请项目的知识产权。     

第八条 市本级项目申报单位应当向市科技行政主管部门提交以下材料:     

(一)星火类项目申报应提交以下材料:     

1.申请书纸质文件原件。     

2.科技特派员聘书(原件、复印件)。     

(二)示范推广类项目申报应提交以下材料:     

1.申请书纸质文件原件。     

2.科技特派员聘书(原件、复印件)。     

(三)直补类项目申报应提交以下材料:     

1.申请书纸质文件原件。     

2.专业合作组织提供法人营业执照(原件、复印件)、法人代表身份证复印件加盖公章;行业协会提供社会团体法人登记证、开展工作情况相关证明材料。     

(四)研究开发类项目申报应提交以下材料:     

1.申请书纸质文件原件。     

2.组织机构代码证件、企业营业执照或者事业单位法人证书。     

3.法人代表身份证复印件,加盖申请单位公章。     

4.上年度完税证明、上年度财务审计报告或者通过审查的事业单位财务决算报表复印件。     

5.可以选择提供知识产权相关证明,查新报告,检测报告,获奖证书,国家、自治区计划文件等技术水平证明材料复印件。     

(五)产业化类项目申报应提交以下材料:     

1.申请书纸质文件原件。     

2.企业营业执照复印件。     

3.法人代表身份证复印件,加盖申请单位公章。     

4.上年度完税证明、上年度财务审计报告复印件。     

5.可以选择提供知识产权相关证明,查新报告,检测报告,获奖证书,国家、自治区计划文件等技术水平证明材料复印件。     

国家级、自治区级项目申报应当根据与其相应的项目申报指南要求提供申报材料。     

第九条 市科技项目领导小组办公室向社会公示拟资助市本级项目期限为10天,接受社会监督和意见反馈。公示期间有异议的项目,经调查属实并需调整的,由市科技项目领导小组重新审定。对经公示无异议或者经调查异议不成立的市本级项目,市科技项目领导小组下达项目资助计划。     

第十条 项目承担单位应当在接到立项通知之日起30天内与市科技行政主管部门签订项目合同,约定项目的主要目标、研究内容、量化考核的技术和经济指标、经费预算和使用计划,并明确实施各方的权利和义务。     

项目实施期限不超过三年。     

第三章 项目实施     

第十一条 市科技项目领导小组办公室应当按照项目合同对项目进行跟踪管理、监督。     

第十二条 市科技项目领导小组办公室在项目实施中履行以下管理职责:     

(一)监督、检查项目合同的执行情况。     

(二)协调、处理项目执行中的有关问题。     

(三)审查项目完成总结报告和项目经费决算。     

(四)组织或者委托专家进行项目检查、项目验收。     

(五)组织或者委托专家进行项目绩效评估。     

第十三条 项目承担单位在项目实施中履行以下义务:     

(一)严格执行合同,完成项目目标任务。     

(二)保证项目经费专款专用。     

(三)按市科技项目领导小组办公室要求如实填报项目完成总结报告、经费年度决算、以及相关统计调查表。     

(四)接受市科技项目领导小组办公室对项目执行情况的监督检查。     

(五)配合市科技项目领导小组办公室或者其委托机构对项目进行检查、验收及绩效评估。     

(六)及时报告项目执行中出现的重大事项。     

(七)报告项目执行中知识产权管理情况并提出知识产权保护建议。     

第十四条 项目执行期内,项目合同内容一般不作调整;确需变更合同内容的,项目承担单位应当提出书面申请,经市科技项目领导小组办公室审查同意后方可变更,否则应当承担违约责任。     

第十五条 对因客观环境发生变化,项目承担单位不能按照合同规定实施的,市科技项目领导小组可中止项目并停拨经费,视情况追回已拨付的市科技研发资金。     

对擅自停止项目实施、变更项目合同内容、无正当理由不按期如实填报科技计划项目执行情况表等科技统计报表的,市科技项目领导小组可中止项目实施、撤销项目,并追回已拨付的市科技研发资金,并对项目承担单位或者项目责任人予以通报批评;情节严重的,三年内不受理该项目承担单位或者项目责任人的项目申请。     

第四章 项目验收     

第十六条 对市本级星火类项目、示范推广类项目,在项目按合同到期完成后,由项目所在区县科技行政主管部门组织进行项目验收。     

对直补类项目、研究开发类项目、产业化类项目在项目合同到期完成后,由市科技项目领导小组办公室组织进行项目验收。     

第十七条 市本级项目验收以项目合同为依据,对项目实施的技术路线方案、项目产生的科技成果、应用效果、经济社会效益、知识产权的形成和管理、科技人才队伍培养、经费使用合理性等做出评价。     

第十八条 市本级项目验收采用现场验收或者会议验收方式。项目验收按照下列程序进行:     

(一)星火类项目、示范推广类项目:     

项目承担主体向所在区县科技行政主管部门提出验收申请,按市科技项目领导小组办公室的程序规定,由区县科技局主持验收。     

(二)直补项目、研究开发类项目、产业化类项目:     

项目承担单位向市科技行政主管部门提出验收申请,申请验收的项目交由专家组进行验收。项目是否通过由专家组出具验收意见。     

市本级项目验收工作需在合同到期后半年内完成;如半年内不能进行验收的,项目实施单位应当在合同到期前30天向市科技项目领导小组提出延迟验收申请。     

第十九条 申请项目验收应当向市科技项目领导小组办公室提交以下材料:     

(一)填报申请书,提供申请书纸质文件原件。     

(二)项目实施总结报告。     

(三)项目所获科技成果、专利等证明文件。     

(四)产品测试、检测及用户使用证明文件。     

(五)购置的仪器、设备等固定资产清单。     

(六)经济效益、社会效益或者科学价值的证明材料。     

(七)项目经费的决算表。     

(八)可以选择提供其他项目完成情况的证明材料。     

第二十条 被验收项目存在下列情况之一的,不予通过验收:     

(一)未完成合同任务中主要技术指标,或者完成合同任务中经济指标为80%以下的。     

(二)项目研究过程或者提交的研究成果侵犯他人知识产权的。     

(三)提供虚假验收材料、文件或者数据的。     

(四)擅自修改合同规定的考核目标、技术路线等内容的。     

(五)未经市科技项目领导小组办公室批准,超过合同规定完成期限半年以上未完成任务的。     

(六)其他不通过验收的情况。     

第二十一条 未通过验收的项目,项目承担单位应当在收到未通过验收通知之日起半年内,对项目进行整改,经整改并完成项目合同目标后,再次提出验收申请。     

项目承担单位在项目到期未通过验收以前不得申请新的项目,如再次未通过验收或者项目完成后不按期申请验收的,三年内不得再申请项目,市科技项目领导小组办公室不再推荐其申报国家、自治区科技计划项目。     

第五章 监督管理     

第二十二条 市科技项目领导小组办公室聘请社会监督员,加强对项目的管理和监督。     

第二十三条 单位或者个人有下列行为之一的,市科技项目领导小组办公室及时向社会公示,并录入信用信息记录系统,并依据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)的有关规定处理:     

(一)在申请、实施或者验收市本级、自治区级、国家级科技项目中提供虚假材料,骗取市科技研发资金的。     

(二)非法挪用、侵占、冒领、截留市科技研发资金的。     

(三)阻挠或者故意规避政府有关部门依法对科技项目的监督、检查和验收,情节严重的。     

有前款规定情形的科技特派员、单位法定代表人、董事、主要股东、实际控制人以及个人设立或者控股的其他单位,在申请科技计划项目时,适用前款规定处理。     

第二十四条 参加项目评审、评估的专家在项目评审、评估过程中,负有保密义务;对外泄密、损害有关单位权益的,应当依法承担法律责任。专家利用评审、评估以权谋私或者弄虚作假的,一经发现,取消专家顾问团专家资格并依法追究法律责任。     

第二十五条 市科技项目领导小组及其工作人员违反本办法规定,不履行职责,或者与相关人员串通、弄虚作假,骗取市科技研发资金,或者利用职务之便,吃拿卡要、收受他人财物的,依法追究行政责任,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。     

第六章 附 则     

第二十六条 根据国家有关深化科技体制改革文件,结合我市科技事业发展实际,在条件成熟时,我市将逐步建立科技项目第三方监管机制。     

第二十七条 湖南对口援疆项目,参照本办法执行。     

第二十八条 除市科技项目领导小组有特别规定外,实施项目所产生科技成果和知识产权归项目承担单位所有。     

第二十九条 本办法由吐鲁番市科技局负责解释。     

   第三十条 本办法自发布之日起实施。     

关闭窗口

开办:新疆吐鲁番市人民政府     主办:吐鲁番市人民政府办公室      协办:吐鲁番市人民政府相关部门

 承办:吐鲁番市电子政务管理办公室  (0995) 8522885  地址:吐鲁番市绿洲东路495     邮编:838000

 备案许可证编号:新ICP13002591号     Copyright © tlf.gov.cn      All Rights Reserved