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关于同意建立吐鲁番市落实普法责任制联席会议制度的函
2018-03-10  
[字号: ]
 索 引 号 GG001-2305-2018-00017  公开方式 主动公开  公开日期 2018-03-10
 文  号 吐政办函〔2018〕17号

市司法局:  

你局关于建立吐鲁番市落实普法责任制联席会议制度的请示(吐市司字〔2018〕3号)收悉。经吐鲁番市人民政府同意,现复函如下:  

吐鲁番市人民政府同意建立由司法局牵头的吐鲁番市落实普法责任制联席会议制度。联席会议不刻制印章,不正式行文,请按照有关文件精神认真组织开展工作。  

附件:吐鲁番市落实普法责任制联席会议制度   

吐鲁番市政府办公室  

2018年2月23日   

附件:  

吐鲁番市落实普法责任制联席会议制度  

为认真贯彻落实自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的《关于贯彻落实<关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见>的实施意见》(新党办发[2017]38号)、进一步加强组织领导,强化统筹协调和协助配合,推动国家机关在执法过程中注重并切实做好普法工作,经吐鲁番市人民政府同意,建立吐鲁番市落实普法责任制联席会议(以下简称联席会议)制度。  

一、主要职能  

统筹推进《实施意见》贯彻落实,组织、协调、指导、督促各区县、市直各有关单位落实“谁执法谁普法”普法责任制。研究明确落实“谁执法谁普法”的主体责任和基本任务,督促落实普法责任清单和年度计划;协调解决实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制工作中的重大问题;组织总结交流和宣传典型经验;完成市委、政府交办的其他事项。  

二、成员单位及职责  

(一)成员单位  

联席会议成员单位由市委政法委、市人大常委会法制民族宗教侨务工作委员会、市公安局、市人力资源和社会保障局、市环保局、市交通运输局、市农业局、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市政府法制办、市中级人民法院、市检察院、市民宗委(民语委)、市卫计委、市教育局、市民政局、市国土资源局、市住建局、市安监局、市文广局、市国资委、市统计局、市发改委、市经信委、市科技局、市水利局、市林业局、市财政局、市审计局、市总工会、团市委、市司法局等35个部门和单位组成,吐鲁番市司法局为牵头单位。根据工作需要。经联席会议研究确定,可增加成员单位,吐鲁番市司法局党组书记担任召集人,相关成员单位负责同志为联席会议成员(名单附后)。联席会议成员因工作变动等原因需要调整的,由所在单位提出,联席会议确定。  

(二)联席会议办事机构  

联席会议办公室设在市司法局,承担联席会议日常工作。联席会议办公室主任由市司法局主管法治宣传教育工作的副局长兼任。联席会议设联络员,由各成员单位相关科室负责同志担任。  

(三)工作职责  

1.市委政法委:负责统筹协调全市政法综治系统法治宣传教育工作;把法治宣传教育纳入市综治和平安建设考核;重点宣传普及自治区社会治安综合治理条例、反邪教等法律法规。  

2.市人大常委会法制民族宗教侨务工作委员会:负责市人大常委会就法治宣传教育做出决议等立法性事务的组织协调工作;做好市人大常委会听取和审议法治宣传教育工作情况报告的组织协调工作;协助市人大常委会对全市法治宣传教育工作进行监督、检查;配合做好人大代表的法治宣传教育工作。  

3.市公安局:负责在“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6·26”国际禁毒日、“11·9”全国消防日、“12·2”全国交通安全日等时间节点,组织开展主题法治宣传教育活动;会同有关部门做好未成年人合法权益保护和流动人口、特殊群体法治宣传教育工作;抓好公安系统领导干部和工作人员的法治教育;重点向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣传普及刑事法律法规以及社会治安、网络安全、道路交通安全、反恐怖主义、消防、禁毒管理等方面法律法规;依法开展社会治安、道路交通、消防安全领域专项治理活动。  

4.市人力资源和社会保障局:负责深化“法治进单位”工作,抓好企事业单位人力资源管理人员的法治培训,把法治教育纳入职业培训内容;完善和规范公务员学法用法工作;把法治教育纳入公务员教育培训总体规划,把法律法规作为公务员初任培训、任职培训、业务培训的重要内容;指导、督促用人单位做好劳动者(包括外来务工人员)的法治教育;重点宣传普及劳动法、公务员法、劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法、社会保险法、失业保险条例、工伤保险条例、劳动保障监察条例、职工带薪年休假条例、事业单位人事管理条例等法律法规。  

5.市环保局:负责组织、指导和协调环境保护宣传教育;在“6·5”世界环境日和6月自治区环境保护宣传教育月等时间节点,组织开展主题法治宣传教育活动;重点宣传普及环境保护法、环境影响评价法、水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法、放射性污染防治法、环境噪声污染防治法、建设项目环境保护管理条例、排污许可管理办法、自治区环境保护管理条例、自治区煤炭石油天然气开发环境保护条例、自治区自然保护区管理条例、自治区危险废物污染环境防治办法、自治区石油勘探开发环境管理办法等法律法规。  

6.市交通运输局:负责在公路、车站等人员密集场所,因地制宜设置电子显示屏、法治宣传栏、法治宣传橱窗等,推动交通运输行业法治文化阵地建设;重点宣传普及公路法、航道法、道路运输条例、内河交通安全管理条例、国内水路运输管理条例、公路安全保护条例、收费公路管理条例等法律法规。  

7.市农业局:重点宣传普及农业法、农业技术推广法、种子法、农村土地承包法、农产品质量安全法、农村土地承包经营纠纷调解仲裁法、农民专业合作社法、基本农田保护条例、植物检疫条例、农药管理条例等法律法规。  

8.市国税局、市地税局:在税收宣传月,组织开展主题法治宣传教育活动;在服务大厅、服务窗口等增加法治宣传设施,利用互联网新媒体新技术开展法治宣传;重点宣传普及税收征收管理法、发票管理办法、企业所得税法、个人所得税法、车船税法、环境保护税法及实施条例、耕地占用税暂行条例、城市维护建设税暂行条例、资源税暂行条例、房产税暂行条例、城镇土地使用税暂行条例、土地增值税暂行条例、契税暂行条例、印花税暂行条例、消费税暂行条例等法律法规。依法开展税收领域专项治理活动。  

9.市工商局:负责加强对外来务工人员较多的劳动密集型行业的法治宣传教育;在“3·15”国际消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日等时间节点,组织开展主题法治宣传教育活动;在工商服务大厅、服务窗口等增加法治宣传设施,利用互联网新媒体新技术开展法治宣传;依法开展行业专项治理活动,重点宣传普及公司法、合同法、合伙企业法、个人独资企业法、商标法、消费者权益保护法、反不正当竞争法、反垄断法、广告法、自治区保护消费者合法权益条例等法律法规。  

10.市质监局:在“3·15”国际消费者权益保护日、“5·20”计量日、“6·9”世界认可日、全国质量月、“10·14”世界标准日等时间节点,组织开展主题法治宣传教育工作;重点宣传普及产品质量法、计量法、标准化法、特种设备安全法、认证认可条例、工业产品生产许可证管理条例、特种设备安全监察条例等法律法规;依法开展行业专项治理活动。  

11.市食品药品监管局:重点宣传普及食品安全法、药品管理法、食品安全法实施条例、药品管理法实施条例、麻醉药品和精神药品管理条例、医疗器械监督管理条例、化妆品卫生监督条例、易制毒化学品管理条例等法律法规;依法开展行业专项治理活动。  

12.市政府法制办:负责抓好推行依法行政、建设法治政府宣传宣传,采取多种形式,广泛宣传深入推进依法行政、加快建设法治政府的先进经验、典型做法、营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。推动建立政府法律顾问制度、指导行政执法单位落实行政执法人员以案释法制度;加强行政执法人员的法治教育培训,将领导干部和公务员学法用法情况纳入依法行政的考核内容;对行政执法部门普及行政诉讼法、行政复议法、行政许可法、行政处罚法、行政强制法、仲裁法、国家赔偿法等法律法规工作进行监督检查。  

13.市中级人民法院:落实法官以案释法制度;会同有关部门做好青少年法治宣传教育工作;加强法院系统法治文化建设,在立案大厅增加法治宣传设施,利用互联网新媒体新技术开展法治宣传;重点向诉讼当事人和社会公众宣传普及刑法诉讼法、民法(包括民法总则以及合同、物权、继承、婚姻等民事法律)、民事诉讼法、行政诉讼法等法律法规及“两高”司法解释。  

14.市检察院:落实检察官以案释法制度;会同有关部门做好青少年法治教育;加强检察系统法治文化建设,利用互联网新媒体新技术开展法治宣传;重点向社会公众宣传普及刑法、刑事诉讼法、国家赔偿法等法律法规及“两高”司法解释。  

15.市民宗委(民语委):在民族宗教政策法规宣传月和民族团结教育月,组织开展主题法治宣传教育活动;在宗教场所普遍设置法治宣传栏(橱窗);宣传普及民族区域自治法、宗教事务条例、自治区宗教事务条例、自治区民族团结进步工作条例等法律法规;重点向宗教人士和信教群众宣传普及民族宗教法律法规;依法开展民族宗教领域专项治理活动。  

16.市卫计委:重点宣传普及执业医师法、传染病防治法、母婴保健法、献血法、职业病防治法、精神卫生法、中医药条例、公共场所卫生管理条例、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例、突发公共卫生事件应急条例、艾滋病防治条例、医疗废物管理条例、护士条例、人口与计划生育法、流动人口计划生育工作条例、计划生育技术服务管理条例等法律法规。  

17.市教育局:负责深化“法治进学校”工作,贯彻落实《青少年法治教育大纲》,把法治教育纳入学校教育总体规划,在中小学设立法治知识课程;重点宣传普及教育法、义务教育法、教师法、职业教育法、高等教育法、民办教育促进法、学位条例、教育督导条例、中外合作办学条例等法律法规;会同公安、综治、文化等部门加强校园及周边环境综合治理,打造平安校园。  

18.市民政局:配合有关部门深化“法治进社区”工作,配合组织部门开展农村“两委”干部教育培训,配合有关部门开展农村“法律明白人”教育培训;会同有关单位推进新型村规民约(社区公约)建设,加强基层民主法治建设。提升基层治理能力;重点宣传普及村民委员会组织法、城市居民委员会组织法、婚姻法、收养法、慈善法、老年人权益保障法、公益事业捐赠法、兵役法、社会团体登记管理条例、殡葬管理条例、烈士褒扬条例、民办非企业单位登记管理条例、农村五保供养工作条例、自然灾害救助条例、地名管理条例、军人抚恤优待条例、基金会管理条例、退役士兵安置条例、行政区域界线管理条例、社会救助暂行办法、自治区殡葬活动管理实施办法、自治区村务公开办法、自治区级救灾物资储备管理暂行办法、养老机构管理办法、自治区城乡困难群众临时救助暂行办法等法律法规。  

19.市国土资源局:在“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日等时间节点,组织开展主题法治宣传教育活动;重点宣传普及土地管理法、矿产资源法、测绘法、土地管理法实施条例、基本农田保护条例、矿产资源开发登记管理办法、自治区矿产资源管理条例、自治区实施《土地管理法》办法等法律法规。  

20.市住建局:会同有关部门做好建筑领域外来务工人员法治宣传教育;会同有关部门推荐法治文化建设,支持各区县、各部门把法治元素融入到旧城改造、城市景观建设、公园、广场、街区建设中;重点宣传普及物权法、建筑法、城市房地产管理法、城乡规划法、物业管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例、城市房地产开发经营管理条例、自治区城市房屋权属登记条例等法律法规。  

21.市安监局:在安全生产月期间,组织开展主题法治宣传教育活动;重点宣传普及安全生产法、矿山安全法、危险化学品安全管理条例、烟花爆竹安全管理条例、安全生产许可证条例、生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规;依法开展安全生产专项治理活动。  

22.市文广局:重点宣传普及著作权法、体育法、公共文化体育设施条例、全民健身条例及自治区体育发展条例、信息网络传播权保护条例、广播电视管理条例、电影管理条例、出版管理条例、印刷业管理条例、娱乐场所管理条例、营业性演出管理条例、互联网上网服务营业场所管理条例、互联网信息服务管理办法等法律法规。  

23.市国资委:负责深化“法治进企业”工作,建立和完善直接监管企业经营管理人员学法用法制度,推动企业法治文化建设;重点宣传普及企业国有资产法、企业国有资产监督管理暂行条例等法律法规。  

24.市统计局:重点宣传普及统计法、统计法实施条例、经济普查条例、农业普查条例、人口普查条例等法律法规;依法开展统计领域专项治理活动。  

25.市发改委:负责把法治宣传教育纳入国民经济和社会法治中长期规划,重点宣传普及宏观调控法律法规,循环经济促进法、清洁生产促进法、节约能源法、节能监察办法、价格法、反垄断法、自治区发展规划条例及粮食流通管理条例等法律法规。  

26.市经信委:重点宣传普及电力法、中小企业促进法、节约能源法、清洁生产促进法、民用爆炸物品安全管理条例、自治区信息化促进条例及工业管理的法律法规。  

27.市科技局:在“4·26”世界知识产权日、科技活动周等时间节点,组织开展主题法治宣传教育活动,重点宣传普及科学技术进步法、促进科技成果转化法、科学技术普及法、专利法、专利法实施细则、自治区科学技术进步条例、自治区科学技术普及条例等法律法规。  

28.市水利局:在“3·22”世界水日、中国水周等时间节点,组织开展主题法治宣传教育活动;重点宣传普及水法、防洪法、水土保持法、取水许可和水资源费征收管理条例、水库大坝安全管理条例、防汛条例、河道管理条例、自治区塔里木河水资源管理条例、自治区地下水资源管理条例、自治区河道采砂许可制度实施办法、自治区水文管理办法、自治区水利工程管理和保护办法等法律法规。  

29.市林业局:在“植树节”“时间防治荒漠化日”“自治区湿地宣传日”“爱鸟周”等时间节点,组织开展主题法治宣传教育活动;重点宣传普及森林法及森林法实施条例、野生动物保护法及陆生野生动物保护实施条例、种子法、防沙治沙法、自然保护区条例、野生植物保护条例、森林病虫害防治条例、植物新品种保护条例、森林防火条例、植物检疫条例、退耕还林条例、自治区野生植物保护条例、自治区湿地保护条例、自治区平原天然林保护条例、自治区义务植树条例等法律法规。  

30.市财政局:负责做好吐鲁番市法治宣传教育工作经费相关工作,重点宣传普及预算法、会计法、政府采购法等法律法规。  

31.市审计局:重点宣传普及审计法、预算法、会计法、审计法实施条例、财政违法行为处罚处分条例等法律法规。  

32.市总工会:指导、督促各级工会利用工会职工学校、文化宫、俱乐部等职工文化阵地开展法治宣传教育;重点宣传普及工会法、劳动法、劳动合同法、职业病防治法等法律法规。  

33.团市委:配合各级党政机关、企事业单位开展青少年法治宣传教育会同有关部门加强中小学法治副校长、法治辅导员、法律志愿者队伍建设、加强青少年法治教育基地建设;会同有关部门做好预防未成年人犯罪专项依法治理和法治宣传教育工作;重点宣传普及未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、自治区未成年人保护条例等法律法规。  

34.市司法局:负责牵头协调和统筹推进落实“谁执法谁普法”普法责任制工作;承担联席会议办公室日常工作;召集成员单位共同研究部署工作,对任务进行细化分解;会同有关部门开展专题督查调研,总结交流经验,树立先进典型;会同有关部门在“12·4”国家宪法日和自治区宪法法律宣传月,组织开展主题法治宣传教育活动;落实律师、公证员、人民调解员、基层法律服务工作者以案释法制度;重点宣传普及宪法、律师法、公证法、人民调解法、监狱法、禁毒法、法律援助条例、自治区法制宣传教育条例等法律法规。  

三、会议形式  

(一)工作例会。联席会议全体成员会议每年召开1-2次,通报情况,分析形势,总结经验。研究问题,部署工作。重大事项按程序报市委、市政府。  

(二)专题会议。根据工作需要,不定期召开由部分联席会议成员单位参加的专题工作会议,听取专项工作汇报,研究专门领域法治宣传突出问题。  

四、工作要求  

联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项,经与会单位同意印发有关方面执行,同时抄报市委、市人大、市人民政府、市政协。各成员单位要切实履行职责,主动研究落实“谁执法谁普法”普法责任制工作的有关问题,认真落实联席会议议定事项;要加强沟通,密切配合,互相支持,形成合力,充分发挥联席会议的作用,形成高效运行的长效机制,共同做好普法工作。联席会议办公室要及时向各成员单位通报有关情况,并加强对会议议定事项的督促落实。各区县要参照本制度制定相应的工作机制,凝聚普法工作合力,推动形成“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的良好社会氛围,为实现吐鲁番社会稳定和长治久安营造良好的法治环境。  

吐鲁番市落实普法责任制联席会议成员名单  

召集人:阳 斌 市司法局党组书记、市依法治市领导小组办公室主任  

成 员:花常青 市委政法委副书记  

沈国庆 市人大常委会法工委副主任  

张 军 市公安局党委委员、副局长  

雷 斌 市人社局党组成员、公务员局局长   

朱治国 市环保局党组成员、副局长  

刘海洪 市交通局党组成员、副局长  

林 勇 市农业局党组成员、副局长  

张永刚 市国税局党组成员、总会计师  

刘玉忠 市地税局党组副书记、局长  

吾拉音·赛普 市工商局调研员   

马西洲 市质监局党组成员、副局长  

曾建平 市食药局党组书记、副局长  

崔峥嵘 市政府法制办副主任  

曹 敏 市中级人民法院党组成员、副院长  

马建军 市检察院党组成员、副检察长  

苏国良 市民宗委(民语委)党组成员、副主任  

田步江 市卫计委党组成员、副主任  

宋宗驰 市政府教育督导室主任,教育局党组成员  

胡新春 市民政局党组成员、副局长  

王 漠 市国土资源局党组副书记、局长  

艾尼娃尔·买买提明 市住建局党组书记、副局长  

付贤龙 市安监局党组成员、副局长  

周 玮 市文广局党组副书记、局长  

陈智刚 市国资委党委委员、副主任  

万 毅 市统计局党组成员、副局长、调研员  

朱国锋 市发改委党组副书记、主任  

姚建中 市经信委党组成员、副主任  

马兴波 市水利局副局长、水资源管理中心主任  

王 遥 市林业局党组成员、副局长  

玉素甫·杜尕买提 市财政局副调研员  

郭红兵 市审计局党组副书记、局长  

杨晓刚 市总工会党组书记、副主席  

石 磊 团委副书记  

热孜万·热西提 市妇联副调研员、妇儿工委专职副主任  

办公室主任:张 帆 市司法局党组成员、副局长   

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