设为首页 | 加入收藏 | 网站地图
 
吐鲁番地区人大

2017年10月13日吐鲁番市未来24小时天气预报 10/13
吐鲁番市气象台提供
吐鲁番电视新闻(20171022) 10/22
吐鲁番市电视台提供

首页走进吐鲁番政务公开网上办事公众互动投资吐鲁番旅游吐鲁番搜索平台网站导航
政府信息公开指南
政府各部门信息公开
监督保障制度
依申请公开
当前位置: 首页>>政务公开>>政府信息公开目录>>政府公文>>市政办文件(2017)>>正文
 
吐政办〔2017〕126号关于印发吐鲁番市2017年节能减排工作要点的通知
2017-07-07  
[字号: ]
 索 引 号 GG001-2305-2017-00170  公开方式 主动公开  公开日期 2017-07-07
 文  号 吐政办〔2017〕126号  发布机构 市政办
 信息类别 政府文件  公开范围 涉及对象
 依  据 政府信息公开条例  记录形式 文本
 载体类型 磁盘

各区县人民政府,示范区管委会,市直有关单位:  

《吐鲁番市2017年节能减排工作要点》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。  

吐鲁番市人民政府办公室  

2017年7月5日   

吐鲁番市2017年节能减排工作要点   

2017年是吐鲁番市“十三五”节能减排工作承上启下的重要之年。为贯彻落实国家、自治区关于节能减排工作的要求和市委、市政府对节能减排工作的安排部署,确保完成年度节能减排任务,制定工作要点如下。  

一、工作思路  

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实第二次中央新疆工作座谈会、自治区第九次党代会和自治区党委经济工作会议精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,牢固树立新发展理念,大力推进绿色、低碳、循环发展,落实节约资源和保护环境基本国策,以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标,进一步强化目标责任考核、抓好重点领域、实施重点工程,增强节能环保意识,为有效推进“十三五”节能减排工作奠定坚实基础。  

二、主要目标  

2017年,全市万元GDP能耗下降率控制在自治区下达任务指标范围内,能耗增量控制在自治区下达指标范围内;化学需氧量排放总量减少0.3%,氨氮排放总量减少0.6%,二氧化硫排放总量减少0.76%,氮氧化物排放总量减少0.79%,空气质量优良天数比率达到64.2%。农村生活垃圾有效治理达率到20%。  

三、重点工作  

(一)优化产业结构和能源结构。支持重点行业改造升级,严格行业规范和准入管理,促进传统产业转型升级。优化工业内部结构,加快纺织、食品加工等轻工业发展,提高轻工业比重。发展战略新兴产业,大力发展生产性服务业和生活性服务业。加快发展节能环保产业,培育服务主体,推广节能环保产品,不断增加战略性新兴产业和服务业产值。严格执行固定资产投资项目节能审查制度,切实发挥从源头上控制能源消耗的作用。建立产业准入负面清单,严禁“三高”项目进吐鲁番。积极开发利用天然气、风电、太阳能、水电等外部清洁能源,增加供给,优化结构。加快推进“电气化新疆”工程实施,推进电动汽车基础设施建设,推进清洁制冷取暖工程,提高电力消费比重。加快发展可再生能源,提高清洁能源供给量,严格控制煤炭占能源消费总量的比重,优化能源生产和消费结构。(责任单位:各区县人民政府、示范区管委会,市发改委、经信委、科技局、统计局、环保局根据职责分别牵头)  

(二)突出抓好重点领域节能工作。持续推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能减排工作。工业领域:建立高效、清洁、节能、低碳、循环的绿色制造体系,进一步提高电力、钢铁、有色、建材、石油石化、化工等重点耗能行业生产效率和能耗效率。加强工业企业能源消费和节能减排数据的统计分析,及时提出能源消耗超标预警和应对措施。突出抓好钢铁、煤炭行业去产能工作,完成2017年我市钢铁、煤炭去产能退出32万吨目标任务;探索将产业政策、差别电价和行业自律等手段有机结合,挤压倒逼过剩产能有序退出。建筑领域:推行居住建筑节能75%以上的强制性节能设计标准,推进供热计量收费工作。强化既有建筑节能改造,大力推广绿色建筑。采取PPP等方式引导社会资金参与既有建筑节能改造,解决资金不足问题。大力开展农村环境整治。2017年力争完成既有建筑节能改造10000平方米,推进节能式建筑发展。交通运输领域:在交通运输规划、设计、施工、运营、管理等各个环节宣传绿色交通理念,增强全行业节能环保意识;加快绿色交通基础设施建设,加快发展高能效的运输方式,优化交通运输供给结构,促进结构性节能。严格执行营运车辆燃油消耗量核查制度,推广清洁能源车辆在营运车辆中的应用;加强交通节能环保技术与产品的推广应用,大力推进公路不停车收费系统应用。公共机构领域:加大公共机构合同能源管理推广力度,鼓励、引导社会资本参与公共机构节能改造,强化节约型公共机构示范单位管理,切实发挥示范作用。推进公共机构节水和资源回收利用工作,积极组织公共机构实施节能改造工作。商贸流通领域:鼓励物流企业采用低能耗、低排放运输工具和节能型绿色仓储设施,使用清洁燃料,减少能耗及尾气排放,实行运输绿色化、仓储管理绿色化和配送包装绿色化,有效遏制物流环节造成的污染和浪费。(责任单位:由市商务局、经信委、住建局、交通运输局、机关事务管理局根据职责分别牵头)  

(三)解决环境突出问题。深入推进大气、水、土壤污染防治。强化大气污染防治。全面贯彻落实国家《大气污染防治行动计划》、《自治区大气污染防治行动计划实施方案》及《吐鲁番市2017年大气污染防治工作实施方案》;加快实施“电气化”吐鲁番改造工作,建立健全大气污染联防联控制度;深化水污染防治,贯彻落实《水污染防治行动计划》、《自治区水污染防治行动计划实施方案》及《吐鲁番市水污染防治工作方案》,做好对各区县水污染防治目标责任的督导落实和考核工作;贯彻落实《自治区水污染防治工作方案》,推动工业集聚区污水集中处理设施建设和城镇污水处理厂提标改造,区域城镇污水处理设施力争达到一级A排放标准。加强饮用水安全信息公开;推进土壤污染防治。贯彻落实《吐鲁番市土壤污染防治工作方案》,切实加强土壤污染防治工作,逐步改善土壤环境质量;加强重点防控区域重金属污染防治,建设完成土壤污染防治项目库,推动实施污染场地调查评估和治理修复。2017年,对矿产资源开发活动集中区域执行相关行业中重点污染物特别排放限值,加大涉重企业监督检查力度,确保涉重金属排放企业实现稳定达标排放。(责任单位:市环保局、住建局、农业局、水利局)  

(四)大力发展循环经济。加快园区循环化升级改造,延伸产业链,提高产业关联度。推动餐厨废弃物、建筑垃圾、园林废弃物、废旧纺织品等城市典型废弃物集中处理和资源化利用。加强共伴生矿资源及尾矿综合利用,推动煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼和化工废渣、建筑和道路废弃物以及农作物秸秆综合利用、农林废弃物资源化利用,大力发展利废新型建材。构建循环型农业发展方式,加大畜禽粪污处理和资源化利用政策支持力度,抓好2017年农业综合开发区域生态循环农业等项目的实施,大力支持畜禽标准化规模养殖场(小区)建设。(责任单位:市发改委、经信委、林业局、住建局、农业局、水利局、畜牧局)  

(五)加强重点用能单位节能管理。继续深入开展重点用能单位节能管理,扎实推进重点用能单位目标责任评价考核,推动重点用能单位能源管理体系建设。重点用能单位按标准要求配备能源计量器具,进一步完善能源计量体系。依法开展能源审计和能效达标对标活动。严格执行能源统计、能源利用状况报告、能源管理岗位和能源管理负责人等制度。对未完成节能目标的重点用能单位强制开展能源审计。(责任单位:市发改委、经信委、统计局、质监局)  

(六)组织实施节能减排重点工程。积极争取国家、自治区资金支持重点用能单位综合能效提升改造、城镇化节能升级改造工程,实施资源循环利用示范基地建设、大宗产业固体废弃物综合利用项目及基地建设、产业园区循环化改造、农业循环经济基地建设,加强城市综合节水示范、城镇污水垃圾处理设施建设。市财政进一步加大节能减排专项资金投入,积极争取自治区财政节能减排专项资金,重点支持工业、建筑、公共机构、交通等重点领域节能减排工程及能耗统计、在线监测、能源计量、节能监察和节能能力等项目建设。加强项目建设监管,严格项目月调度制度,加快工程建设进度,尽快形成节能减排能力。(责任单位:市发改委、财政局、经信委、环保局、住建局、质监局)  

(七)完善有利于节能减排的经济政策。对未达到国家、自治区能效标准的高耗能企业,严格实施差别化电价政策,以市场约束手段推动企业开展节能减排工作。继续开展清理高耗能企业优惠电价工作。推行节能市场化机制,实施合同能源管理推广工程和节水环保产品税收优惠政策,推进能源综合梯级利用,不断提高节能环保服务产业产值,鼓励采用合同能源管理模式实施节能改造。对节能减排工作任务完成较好的区县予以奖励,落实支持节能减排的企业所得税、增值税等优惠政策。2017年计划拨付节能减排专项资金1650万元。(责任单位:市财政局、发改委、国税局、地税局)  

(八)强化节能减排监督检查。组织开展节能减排专项检查,督促各项措施落实。强化节能环保执法监察,严厉查处各类用能和排放违法违规行为,公布违法单位名单,确保节能减排法律、法规、规章和强制性标准有效落实。建立健全管理、监察、服务“三位一体”的节能减排管理体系,提高信息化水平。加强政府节能减排管理能力建设,继续推进节能减排统计能力建设,完善机构,充实人员。加强市、区县两级节能减排监察体系建设。(责任单位:市发改委、环保局、经信委、统计局、质监局。由市环保局、发改委、经信委根据职责分别牵头)  

四、保障措施  

(一)加强组织领导和统筹协调。各区县要强化节能减排工作的主体责任,加强组织领导,明确责任分工,细化保障措施。市应对气候变化和节能减排领导小组成员单位要充分发挥统筹协调作用,积极调动各方面力量,协调解决工作中遇到的各类问题,全力推进节能减排工作。各区县、各单位及相关企业要按照市委、市政府决策部署,进一步统一思想,提高认识,密切协作配合,形成工作合力,确保将市委、市政府的各项决策部署落到实处。(责任单位:由各区县人民政府,示范区管委会,市应对气候变化及节能减排领导小组成员单位,根据职责分别牵头)  

(二)强化目标责任分解和考核评价。贯彻落实国务院《关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》(国发〔2016〕74号)、《自治区“十三五”节能减排工作方案》、《吐鲁番市2017年全社会节能监察计划》,并制定《吐鲁番市“十三五”节能减排工作实施方案》,将节能减排目标任务分解到各区县、各重点领域,明确责任主体。各区县人民政府、示范区管委会制定本地区2017年节能减排工作计划,确保节能减排目标任务落到实处。组织开展全市年度目标责任评价考核,将考核结果计入区县年度(绩效)考核成绩,作为市委管理领导班子和领导干部考核评价定等的依据之一。对完成目标任务突出的,给予一定奖励。(责任单位:市发改委、环保局、统计局、财政局、经信委、住房城乡建设局、交通运输局、机关事务管理局、农业局)  

(三)加大节能减排宣传力度。推动全社会树立节约就是增加资源和减少排放的理念,推进家庭、社区、青少年、企业、学校、军营、农村、政府机构、科技、科普、媒体等节能减排专项行动。做好2017年全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、低碳日、地球日、水日、天山环保行等宣传活动。倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式和消费模式。发展节能减排公益事业,鼓励公众参与节能减排公益活动。(责任单位:由各区县人民政府,示范区管委会,市应对气候变化及节能减排领导小组成员单位,根据职责分别牵头)   

关闭窗口

开办:新疆吐鲁番市人民政府     主办:吐鲁番市人民政府办公室      协办:吐鲁番市人民政府相关部门

 承办:吐鲁番市电子政务管理办公室  (0995) 8522885  地址:吐鲁番市绿洲东路495     邮编:838000

 备案许可证编号:新ICP13002591号     Copyright © tlf.gov.cn      All Rights Reserved