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关于2017年市本级财政预算执行情况和2018年预算(草案)的报告
2018-02-13  来源:吐鲁番市财政局
[字号: ]
 索 引 号 GG001-4100-2018-00001  公开方式 主动公开  公开日期 2018-02-13
 发布机构 吐鲁番市人民政府网

    

关于2017年市本级财政预算执行情况和2018年预算(草案)的报告    

——2018年1月15日在吐鲁番市第一届人民代表大会第四次会议上    

吐鲁番市财政局    

各位代表:    

受市政府委托,向大会报告2017年吐鲁番市预算执行情况和2018年吐鲁番市预算(草案),请予审议。    

一、2017年财政预算执行情况    

2017年,在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会的监督指导下,在上级财政部门的大力支持下,全市财政部门深入贯彻落实党的“十九大”会议精神,紧紧围绕总目标,以深化改革和加快经济转型为主线,全面落实市委确定的经济发展目标,全力支持稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作。通过加强收入征管,积极争取项目、优化支出结构、深化财政改革等方式,为全市经济和社会事业可持续、协调、健康发展做出了积极贡献。    

(一)全市预算执行情况(附表1)    

1、收入情况:全口径财政收入607180万元,完成年初预算591985万元的102.6%,同比增收100480万元,增长19.8%。上划中央四税收入170130万元,同比增收58471万元,增长52.4%;上划自治区收入23783万元,同比增收2453万元,增长11.5%。    

2、一般公共预算收支完成情况:一般公共预算收入完成361769万元,完成年初预算104.09%,同比增收33895万元,增长10.34%。一般公共预算支出完成885613万元,完成年初预算150.36%,同比增支123524万元,增长16.21%。    

收支平衡情况:全市收入总计943987万元,其中:一般公共预算收入完成361769万元,上级补助收入463669万元,地方政府一般债券转贷收入72550万元,调入资金36300万元,上年结转结余9699万元;支出总计921982万元,其中: 一般公共预算支出完成885613万元(含新增一般债券支出43000万元),一般债券还本支出29550万元,专项上解支出6819万元,补助下级支出10151万元,收支相抵结余11854万元(含自治区专项)结转下年继续使用。    

3、政府性基金预算收支情况    

政府性基金预算收入完成51498万元,完成年初预算66.88%,同比增收5661万元,增长12.35%。政府性基金支出完成21061万元,完成年初预算27.35%,同比减支24982万元,下降54.3%。    

收支平衡情况:收入总计68594万元,其中:政府性基金收入完成51498万元,上级补助收入3044万元;上年结余14052万元。支出总计57749万元,其中:政府性基金支出完成21061万元,调出资金36300万元(属于高昌区、托克逊县),补助下级支出388万元。年终结余10845万元(含自治区专项)结转下年使用。    

4、社会保险基金预算执行情况    

全市收支情况:社会保险基金收入完成184771万元。同比减少30992万元,下降14.36 %。其中:保险费收入138235万元,利息收入1180 万元,财政补贴收入31604万元;社会保险基金支出完成184295万元,同比减少29531万元,下降14 %。    

收支平衡情况:收入总计184771万元。支出总计184295万元,当年结余476万元。    

5、国有资本经营预算执行情况    

吐鲁番市国有企业共16户,根据2017年企业经营情况,符合地方国有资本经营预算编报的市本级企业1户,为吐鲁番市国有资产投资经营有限责任公司。按照2017年市本级企业经营情况测算,2017年市本级国有企业无法实现盈利,2017年国有资本经营收支为零。    

区县没有符合地方国有资本经营预算编报的企业,所以国有资本经营收支为零。    

(二)市本级预算执行情况(附表2)    

1、财政收支调整情况    

经市一届人大三次会议批准的2017年市本级财政收入预算为49631万元,其中:一般公共预算收入49236万元,政府性基金预算收入395万元。    

根据2017年我市的经济形势及运行情况,我们于2017年12月向市人大常委会提出2017年市本级财政预算调整方案,并获得批准。调整后的财政收入为64290万元,其中:一般公共预算收入63414万元,政府性基金预算收入876万元。    

经市一届人大三次会议批准的2017年市本级财政支出预算为102517万元,其中:一般公共预算收入102122万元,政府性基金预算收入395万元。调整后的财政支出预算为138115万元,比上年增加19729万元,其中:一般公共预算支出137639万元,政府性基金预算支出476万元。    

2、一般公共预算收支执行情况    

一般公共预算收入完成63414万元,比上年46449万元增加16965万元,增长36.52%,完成调整后预算的100%;。在一般公共预算收入中,税收收入完成49831万元,比上年33969万元增加15862万元,增长46.69%;税收收入占一般公共预算收入的比重为78.58%,比上年提高5.5个百分点。    

一般公共预算支出完成137639万元,比上年116668万元增加20971万元,增长17.97%,完成调整后预算的100%;    

收支平衡结果:收入总计152711万元,其中:一般公共预算收入63414万元,加上上级补助收入67607万元,下级上解收入8190万元,债务转贷收入13500万元。支出总计152546万元,其中:一般公共预算支出137639万元,加上上解支出2255万元,一般债务还本支出2500万元,补助区县支出10152万元。收支相抵结余165万元结转下年继续使用。    

3、政府性基金预算收支执行情况    

政府性基金预算收入完成876万元,同比增收662万元,增长309.34%,完成调整后预算的100%;政府性基金预算支出完成476万元,同比减支1242万元,下降72.29%,完成调整后预算的100%。    

收支平衡情况:收入总计1553万元,其中:政府性基金预算收入876万元,加上上级补助收入677万元;支出总计864万元,其中:政府性基金预算支出476万元,加上补助下级支出388万元。当年收支结余689万元结转下年继续使用。    

4、社会保险基金预算执行情况    

市本级收支情况:社会保险基金收入102318万元,增长3.3%。其中:保险费收入85464万元,利息收入989万元,财政补贴收入2116万元,其他收入13749万元。社会保险基金支出105914万元,增长3.5%。当年收支结余-3596万元。    

5、国有资本经营预算执行情况    

吐鲁番市国有企业共16户,根据2017年企业经营情况,符合地方国有资本经营预算编报的市本级企业1户,为吐鲁番市国有资产投资经营有限责任公司。按照2017年市本级企业经营情况测算,2017年市本级国有企业无法实现盈利,2017年国有资本经营收支为零。    

(三)2017年财政主要工作及预算执行特点    

2017年,全市财税部门严格执行市委的各项决策部署,认真执行一届人大三次会议批准的财政预算方案,以“收入做实、财力做强、支出做精、体制做活、管理做细”为工作目标,努力增收节支,狠抓财税管理,全面落实民生政策,统筹使用各类资金,确保了全市社会经济的健康平稳发展。2017年全市刚性支出预计557500万元,同比增加130000万元,主要用于全市保工资、保稳定、保民生、保运转等方面;民生支出622586万元,占一般公共预算支出的70.3%,使市委、市政府年初确定的15类64项重点民生工程建设资金得到了切实保障。    

1、加大财政收入征管力度。加强收入组织,定期召开财、税、银联席会议,形成工作合力,认真查找组织收入工作中存在的问题,挖掘增收潜力;狠抓税收征管,做好重点项目、重点工程的跟踪管理,加强重点企业、重点税源的监控,做到应收尽收;加强非税收入管理,对照年初确定的收入任务,对完成情况进行跟踪统计监测,确保非税收入及时足额入库。    

2、积极筹措资金,推动市经济社会健康发展。紧紧围绕市委的决策部署,加强政策研究,发挥财政职能,努力争取农村公路、纺织服装产业发展、中小企业发展专项、水利工程等项目资金,不断提高增量财力对全市经济建设和发展的保障能力。明确责任,紧密配合,及时掌握政策,提升项目申报质量,夯实经济基础,提升综合实力,推动经济社会健康发展。    

3、优化支出结构,着力保障和改善民生。市政府始终把民生支出作为稳增长、促发展的重点予以优先保障,不断加大民生投入,2017年市本级一般财政预算支出达到137639万元,同比增长18%,增支20971万元,比年初预算多支出35517万元,为全市各项事业发展提供了坚实的资金保障。一是将有限的财力用在刀刃上。严格按照“保刚性、保重点、保民生、压一般”的支出原则,确保2017年各项“刚性”需求,做到不留缺口、不出现赤字。二是力保民生支出需要。2017年市本级民生支出达81247万元 ,其中:教育支出12668万元、文化体育与传媒支出12864万元、科学技术支出1047万元、社保和就业支出12276万元、医疗卫生与计生支出10160万元、城乡社区事务支出6147万元、农林水事务支出6806万元、交通运输支出5469万元,住房保障支出4429万元等,市委、市政府年初确定重点民生工程建设资金得到了切实保障。三是大力支持扶贫攻坚工作。在做好摸底调研的基础上,安排脱贫攻坚巩固专项资金1300万元,为确保全面完成脱贫攻坚任务提供强有力的资金保障。四是集中财力办大事,优先支持市委、市政府确定的民生项目政策。2017年拨付双语教育、高中教育保障经费及贫困家庭子女教育补助专项资金1832万元、困难及重度残疾人补助资金975.10万元、落实贫困残疾人“阳光安居”工程本级配套资金144.25万元、乡镇卫生院标准化建设专项资金270万元、城乡居民医疗及基本养老保险补助282.90万元、原七化总厂、红星煤矿等困难、倒闭企业社保补助312万元等,上述民生政策的实施使吐鲁番市广大干部群众直接感受到经济发展带来的实惠,同时市委“惠民生、促发展”的重大决策和部署得以落到实处。    

4、财政助力,推动地方经济发展。一是全面贯彻落实国家对小微企业税收优惠和涉企收费减免政策,最大限度地减轻企业负担、降低企业成本,全年免除地方级各类税收2100万元。二是做好航线培育。投入机场保障能力建设、航线补贴专项资金7053万元。加强机场航线建设,助推吐鲁番市旅游事业发展。三是积极争取自治区地方政府债券资金72550 万元,其中:新增一般债券转贷收入43000万元,置换债券转贷收入29550万元,极大缓解了我市债务偿还压力,有力的拉动了地方经济的发展。    

5.深化财政改革,提高科学化精细化管理水平    

一是严格按照《预算法》的各项规定,进一步深化部门预算管理,强化预算执行力度,稳步推进公务卡和预算动态监控改革,加快推进预算管理改革工作;二是全面推进预决算信息公开工作,市本级128家预算单位的2017年部门预算信息和2016年部门决算信息全部予以公开,并按要求细化公开到支出功能分类的项级科目,公开率达到100%;三是积极开展预算绩效评价试点,对重点项目支出实行跟踪问效;四是围绕预算编制、预算执行和绩效评价等关键环节,加快应用支撑平台建设,提升信息化对财政科学化、精细化管理的保障能力;五是建立健全统一的非税收入收缴管理体系,全面推行非税收缴系统电子化票据管理,财政资金的安全与效率得到提升;六是扎实推进政府和社会资本合作(PPP)模式项目实施。2017年入库PPP项目15个。 其中:6个项目已签约落地,总投资额17.66亿元;5个项目进入合同签署阶段,总投资额27.80亿元;2个项目进入项目采购阶段,总投资额8.97亿元。    

6、加强政府债务管理,防范化解政府债务风险。认真学习领会、坚决贯彻落实自治区党委、政府决策部署和财政厅相关文件、会议精神,积极开展地方政府债务清理、整改、规范工作,有效防范和化解政府债务,坚决杜绝了系统性、区域性金融风险的发生。    

各位代表,面对新的形势、新的任务和新的要求,我们清醒的认识到当前我市财政收入可持续增长无法满足刚性支出持续扩大的需求。这是目前社会关注的热点,也是财政工作的难点,需要我们在以后的工作中认真研究,采取有效措施,逐步加以解决。    

二、2018年预算安排    

2018年,是深入贯彻落实党的“十九大”精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。新的一年,我们面临诸多发展机遇和有利条件,必须乘势而上,顺势而为,坚定发展信心和决心,坚持高质量发展、稳中求进总基调,努力做好财政工作。    

2018年预算编制指导思想是:全面深入贯彻落实党的“十九大”会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委的决策部署,强化收入征管,促进收入稳定增长;优化财政支出结构,切实保障民生和市级重大支出事项;深化财政管理改革,提高财政管理水平;稳中求进,进中提质,进一步健全预算安排和预算绩效相结合的工作机制,为促进全市经济社会事业健康发展提供可靠财力保障。    

(一)全市财政预算(草案)    

综合分析当前我市经济发展现状和社会需求的实际情况后,按照市委对财政工作要求,2018年地方一般公共预算收入按10%增长比例安排。    

1、全市财政预算草案    

一般公共预算收入:目标任务397946万元,增长10%,其中:市本级14941万元,高昌区101813万元,鄯善县155454万元,托克逊县125738万元。    

一般公共预算支出:目标任务686693万元,其中:市本级146680万元(含区县上解支出),高昌区196412万元,鄯善县176796万元,托克逊县166805万元。    

收支平衡情况:收入总计695626万元,其中:一般公共预算收入397946万元,上级补助收入预计244355万元,下级上解收入6471万元,调入资金35000万元(属于高昌区)。上年结余11854万元。支出总计695626万元,其中:一般公共预算支出686693万元,专项上解支出8933万元(专项上解自治区人才、交通及水利等支出),做到收支平衡。    

2、政府性基金预算(草案)    

政府性基金预算收入拟安排87535万元,其中:市本级855万元,高昌区40561万元,鄯善县26076万元,托克逊县20043万元。基金预算支出拟安排57535万元,其中:市本级855万元,高昌区10561万元,鄯善县26076万元,托克逊县20043万元。    

政府性基金总收入97889万元,其中:政府性基金预算收入86850万元,上级补助收入185万元;上年结余10854万元。支出总计92535万元,其中:政府性基金预计支出57535万元,调出资金35000万元(属于高昌区)。结余5354万元结转下年使用。    

3、全市社会保险基金预算    

收入建议安排:2018年预计全市社会保险基金收入完成308529万元,比上年增加 123758 万元,增长66.98 %。其中:保险费收入170108 万元,利息收入1487 万元,财政补贴收入42661 万元。预计收入增加原因:    

一是从2018年5月起企业职工基本养老保险缴费比例恢复到20%;    

二是社会平均工资预计增长5%;    

三是机关事业单位人员增加及缴费工资基数的增加。    

预计支出安排建议:2018年预计全市社会保险基金支出安排 294865 万元,比上年增加 110570万元,增长 60%。预计支出增加原因:    

一是预计企业退休人员工资政策性调整,人均增幅5.5%左右;    

二是机关事业单位退休人员工资政策性调整,人均增幅4%左右。    

收支平衡情况:收入总计308529 万元。支出总计 294865 万元,预计当年结余13664万元。    

4、国有资本经营预算(草案)    

吐鲁番市国有企业共16户,根据2017年企业经营情况,符合地方国有资本经营预算编报的市本级企业1户,为吐鲁番市国有资产投资经营有限责任公司。按照2017年市本级企业经营情况测算,2018年市本级企业无法实现盈利,预计2018年国有资本经营收入预算和国有资本经营支出预算为零。    

区县没有符合地方国有资本经营预算编报的企业。    

(二)市本级预算收支安排(草案)    

1、一般公共预算    

一般公共预算收入拟安排14941万元,其中非税收入拟安排14941万元,增长10%。一般公共预算支出拟安排146680万元。    

一般公共预算收入14941万元,加上下级上解资金93540万元及上级补助资金38199万元,收入总计146680万元。一般公共预算支出143912万元,加上上解支出2768万元,支出总计146680万元。收支相抵,当年预算收支平衡。    

2、政府性基金预算(草案)    

政府性基金预算收入拟安排855万元。基金预算支出拟安排855万元,增长202%。    

政府性基金总收入855万元,其中:本级政府性基金收入850万元,上级补助政府性基金收入5万元;政府性基金总支出855万元,实现收支平衡。    

3、社会保险基金预算(草案)    

社会保险基金收入拟安排127754万元,增长24.86%。其中:保险费收入33899万元,利息收入1224万元,财政补贴收入2515万元。社会保险基金支出拟安排129494万元,增长22.26%。预计当年结余-1740万元。    

4、国有资本经营预算(草案)    

吐鲁番市国有企业共16户,根据2017年企业经营情况,符合地方国有资本经营预算编报的市本级企业1户,为吐鲁番市国有资产投资经营有限责任公司。按照2017年市本级企业经营情况测算,2018年市本级企业无法实现盈利,预计2018年国有资本经营收入预算和国有资本经营支出预算为零。    

(三)2018年财政工作措施    

为确保顺利完成2018年的财政工作,将重点采取如下措施:    

1、加强税源建设,积极组织财政收入    

强化收入征管,着力稳增长、提质量。正确处理减税降费与依法组织收入的关系,全面抓好收入征管。一是落实任务、强化财税协同配合,协调税务部门积极落实全年税收收入预算,分级落实责任、传导压力。完善激励约束办法,进一步调动各级各部门抓征管、促增收、调结构、提质量的积极性。二是落实责任、强化调度,严格实施绩效目标考核办法。三是落实监管、提高税源管控能力,健全税收保障机制,用好涉税信息共享平台,密切跟踪重点税源变化和税收缴纳情况,通过提高征管效率来挖掘增收潜力,坚决不收过头税。四是落实措施、挖掘非税收入增收潜力,确保应收尽收。五是认真梳理各类财政扶持政策,市直各部门单位要主动与上级部门沟通联系,积极争取上级财政资金,促进吐鲁番市经济发展。    

2、优化支出结构,提高财政保障能力。    

按照“守住底线,突出重点”的要求,进一步优化财政支出结构,把更多的财力投入到改善民生上,不断提升人民群众的获得感和幸福感。一是以“保工资、保稳定、保民生”为基础,在保障基本支出的需求上,大力压缩一般性支出,把有限的财力用到刀刃上。二是优先发展教育事业。完善义务教育保障机制,加大农村学前双语教育、职业教育和高中教育投入,推进城乡教育均衡发展。三是加大精准扶贫投入。建立精准扶贫资金本级投入增长机制,加大财政投入力度和资金整合力度,引导社会资本投入,发挥财政资金引导作用,支持打好脱贫攻坚战。四是加大文化事业投入。推进公共文化服务体系,支持文化文艺发展繁荣。五是加大社会保障投入。完善城乡居民医保、养老保险和社会救助等社会保障制度,推进机关事业单位养老保险制度改革,确保全市人民共享改革发展成果。    

3、深化预算体制改革,建立公开透明的预算制度    

根据《预算法》及实施条例的相关规定,紧密结合财政经济形势,推动建立全面规范、公开透明的预算制度。一是合理编制政府预算。精心组织、周密安排,科学合理地编制2018年预算。积极推进政府财务综合报告制度和按照《支出经济分类科目改革方案》进行预算编制工作,建立基础信息数据库,科学合理编制财政滚动预算,提高预算编制的前瞻性和准确性。认真做好改革后的预算编制、预算执行、决算等预算管理工作,全力推进改革进程,确保改革顺利实施。二是提高预算约束力。积极推进预决算信息公开,坚持源头控制,硬化预算约束,严格控制预算追加事项,按照“先有预算、后有支出,没有预算、不能支出”的原则,提高预算执行刚性。三是创新资金投入方式。继续清理盘活财政存量资金,加大专项资金整合力度,支持重点产业、重点企业、重点项目发展。四是加强县乡财政资金管理工作,发挥基层财政对农经站的监管作用,保障资金安全、干部安全。五是加强涉企收费清理工作,按照“放管服”的要求,扎实推进“放管服”收费清理改革工作,切实为企业减轻负担,提高行政运行效率。    

4、强化地方政府性债务管理,提高政府债务管理水平    

一是根据《预算法》、国发〔2015〕43号和财预〔2017〕50号、财预〔2017〕87号文要求以及自治区关于加强地方政府性债务管理的相关规定,结合我市实际,全面规范我市地方政府债务管理,做好违规政府债务整改工作,积极稳妥化解政府债务风险,确保不再新增违规政府债务,严守政府债务管理红线和底线,切实防范财政金融风险。二是加强地方政府债券资金管理。坚决贯彻落实好中央、自治区金融工作会议精神,在把握政策界线上,要明确政府举债一律采取国务院批准的限额内发行地方债券方式,除此以外地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务、不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保、不得承诺为任何单位和个人的融资承担偿债责任。2018年以后,坚决做到政府为贵举债零增长。    

5.大力推进PPP模式,鼓励政府和社会资本合作,提升改革服务供给质量和效率。    

根据基础设施和公用事业建设需要,按照项目合理布局、政府资源利用投资有效配置等原则,切实做好政府和社会资本合作的总体规划。以项目实施为抓手,以财政政策为助力,多措并举,建立统一的政府与社会资本合作的平台,实行统一市场准入,创造平等机会,公平择优确定社会投资人,运作公开透明,大力推广PPP模式,提升改革服务供给质量和效率。    

各位代表,全面完成今年财政收支预算,深入推进财税体制改革,任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们将在市委的坚强领导下,自觉接受市人大、市政协的监督,专注于财政责任,改革创新,奋力拼搏,扎实工作,努力完成全年各项财政工作任务,为推进吐鲁番经济发展、社会和谐稳定和长治久安做出新的更大贡献!     

名词解释:    

全口径财政收入:包括上划中央四税收入、地方财政一般公共预算收入、政府基金预算收入等。    

收入总计包括:一般公共预算收入(政府性基金收入)、上级补助收入、债券转贷收入、调入资金、上年结转结余。    

上划中央四税收入包括:增值税(50%)、消费税(100%)、企业所得税(60%)、个人所得税(60%)。    

一般公共预算收入:指按照现行财政体制规定列入地方预算,直接缴入地方金库的经常性财政收入。具体包括增值税、企业所得税、个人所得税的地方分享部分,营业税、资源税、城市维护建设税、城镇土地使用税、契税、耕地占用税等税收收入以及专项收入、行政性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、其他收入等非税收入。    

税收收入:国家凭借其政治权力,依据法定标准,从单位和个人无偿取得的一种财政收入。税收历来是国家财政收入的主要来源。包括:增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、耕占用税、契税等。    

非税收入:广义地说,非税收入是指政府通过合法程序获得的除税收以外的一切收入。政府非税收入管理范围主要包括:行政事业性收费、政府性基金、彩票公益金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入等。    

债务转贷收入:政府债务收入是指政府以债务人身份,依据有借有还的信用原则取得的资金来源,是一种有偿形式的、非经常性的财政收入。    

上解收入:按体制由国库在本级预算收入中直线划解给上级财政的款项,以及按体制结算补解给上级财政款项和各种专项上解款项。"上解"可理解为"上交"。    

刚性支出:指各级政府必须保障的支出。包括人员支出、基本运行支出、教育支出、医疗卫生支出、社会保障支出、维稳支出等项。    

民生支出:“民生支出”是公共财政在一定阶段的实施理念或表现形式,是公共财政支出结构在相关民生领域的倾斜。具体而言,“民生支出”就是在整个财政支出安排中,通过制度性合理安排,实现用于教育、卫生、就业、社会保障、农林水、生态环境保护、住房保障等民生项目,以引导社会公平正义、保障提高人民生活。    

支出总计包括:一般公共预算支出(政府性基金支出)、债券还本支出、专项上解支出、调支出资金、补助下级支出。    

一般公共预算支出:指列入地方预算的经常性财政支出,其项目包括一般公共服务、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、资源勘探电力信息等事务、商业服务业等事务、金融监管等事务支出、地震灾后恢复重建支出、国土资源气象事务、住房保障支出、粮油物资储备管理事务、预备费、国债还本付息支出及其他支出等。其资金来源包括用当年地方可用财力安排的支出、上年结余、调入资金和中央转移支付补助及专款补助形成的财政支出。    

政府性基金收入:是国家通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收入。    

政府性基金支出:按照基金用途,政府性基金支出可分为以下几类:一是用于交通基础设施建设。二是用于水利建设。三是用于城市维护建设。四是用于教育、文化、体育等社会事业发展。五是用于移民和社会保障。六是用于生态环境建设。七是用于其他方面。    

社会保险基金收入:由政府举办的主要由企业、行政事业单位和职工缴费筹资的社会保障计划,其缴费收入是政府重要的财政收入。目前我国的社会保险基金收入按项目划分可分为基本养老保险基金收入、失业保险基金收入、基本医疗保险基金收入、工伤保险基金收入和生育保险基金收入。    

社会保险基金支出:反映政府由社会保险基金列支的各项支出,包括基本养老保险基金支出、失业保险基金支出、基本医疗保险基金支出、工伤保险基金支出、生育保险基金支出等。    

保险费收入:是指缴费单位和缴费个人按纳费基数的一定比例分别交纳的养老保险费、失业保险费、医疗保险费等收入。    

国有资本经营收入:国有资本经营收入是指国有资本经营、转让、清算等形成的财政预算收入,包括国有企业、国有独资公司依法上缴的税后净利润,国有控股、参股企业分配的国有股利以及企业国有产权转让收入和企业清算净收益中国家所得的部分,是政府非税收入的重要组成部分。     

附件【关于吐鲁番市市2017年财政预算执行情况和2018年预算草案的报告附表1附表2.xlsx
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